擦亮“事柿和美”品牌，2025年济南市中区法院审结环资案220件，结收比98.65%

2026年6月3日，在第55个世界环境日来临之际，济南市中区法院召开环境资源审判新闻通报会。据悉，市中区法院2025年全年共受理各类环境资源案件223件，审结220件，结收比98.65%。

市中区法院党组成员、副院长梁伟，审判委员会专职委员张来安出席会议，审管办（研究室）主任李冬华主持会议。梁伟发布了市中区法院2025年度环境资源审判工作情况暨市中区法院环境资源审判绿皮书，张来安通报了市中区法院环境资源保护典型案例。

2025年，市中区法院紧紧围绕“公正与效率”主题，实行最严格的制度、最严密的法治，充分发挥环境资源刑事、民事、行政“三合一”归口审判职能作用，以兴隆法庭（环境资源审判法庭）为专业平台，持续擦亮“事柿和美”环资审判特色品牌，在生态司法保护、府院协同共治、修复性司法实践、全民普法宣教等方面持续发力，以高质量司法服务护航辖区生态安全与绿色低碳高质量发展，为建设人与自然和谐共生的现代化美丽市中提供坚实有力的司法保障。

2025年全年共受理各类环境资源案件223件，审结220件，结收比98.65%。其中，审结环境资源民事案件190件，行政案件29件，刑事案件1件。辖区环境资源案件呈现如下特点:一是传统环境资源纠纷仍占主体，民生属性突出。相邻关系、土地资源利用、噪声污染、水污染、扬尘污染等与群众生产生活密切相关的纠纷数量稳定，占比较高，反映出人民群众对优美生态环境的需求持续提升，对环境权益司法保障的期待日益增强。二是生态保护类案件占比稳步提升，新类型问题不断显现。涉及河道生态廊道管护、城市生态空间保护、古树名木保护、生态破坏修复等领域的案件逐步增多，案件所涉领域更广、专业性更强，对司法裁判规则、证据审查标准、专业技术辅助均提出更高要求。三是案件审理难度持续加大，专业认定问题突出。环境侵权因果关系认定、生态损害程度评估、修复方案合理性审查、鉴定意见采信等问题更为复杂，证据固定难度大、鉴定周期较长、专业判断依赖度高，成为制约环资审判质效提升的关键因素。四是恢复性司法理念深度融入办案全过程，生态效果凸显。从单纯惩治违法、赔偿损失，转向生态修复优先、预防为主、全程治理，补植复绿、劳务代偿、限期修复、生态赔偿等责任承担方式广泛适用，司法裁判的生态价值更加凸显。五是协同治理需求显著增强，部门联动成为重要路径。跨部门、跨领域、跨区域环境资源纠纷增多，单一司法手段难以实现全面化解，司法与行政联动、行刑衔接、多元解纷机制在处理重大复杂案件中作用更加关键。六是案件办理的社会关注度更高，司法导向作用更加明显。环境资源案件事关公共利益、生态安全与群众切身利益，社会关注度高，对司法裁判的公正性、透明度、规则指引功能提出更高标准。

依法履职、公正裁判，筑牢司法审判主阵地

市中法院立足审判主业，依托环境资源刑事、民事、行政“三合一”集中审理机制，全面提升环资案件专业化审判质效，严守区域生态安全底线。一是深化“三合一”审判机制。做实兴隆法庭（环境资源审判庭）专业化建设，搭建全链条专业化审判体系，优化案件繁简分流管理，依托专家陪审员、专家辅助人等配套机制破解环资案件鉴定难、事实查证难等痛点问题，提升裁判精准度。二是严惩环境资源刑事犯罪。保持环境犯罪打击高压态势，从严惩处污染环境、非法占地、非法狩猎等犯罪，在董某某等六人非法狩猎、非法制枪案件中，区分主从犯量刑，对主犯数罪并罚，判处有期徒刑四年三个月，其余被告人处以拘役、缓刑、罚金，并依法没收作案工具，以刑罚发挥惩戒警示作用。三是妥善审理民行案件。聚焦大气、噪声、相邻污染等民生纠纷，妥善调处马某某与邻里空调安装妨害环境纠纷案，实地勘验划定安装边界，实质性化解老旧小区环境矛盾。在某生态旅游公司违规占用林地行政处罚纠纷案中，依法支持林业主管部门处罚决定，厘清林地使用法律边界。四是积极践行恢复性司法理念。在相关刑事案件中，构建并落实“刑事追责+民事赔偿+公开致歉”立体化责任体系，推动生态环境损害赔偿制度落地见效。在案件审理与执行过程中，引导侵权人通过修复生态、赔偿损失等方式承担责任，推动司法裁判从“末端处罚”向“前端预防、过程修复、全程治理”转变。

机制创新、提质增效，完善环境资源保护体系

市中法院以改革创新激发环境资源司法保护动能，从协同联动、特色保护、宣教建设、队伍培育多维度发力，持续健全审判机制，推动环境资源司法保护体系和能力现代化。一是持续深化府院联动机制。依托济南市市中区生物多样性执法与司法保护联盟，2025年纵深推进联盟实体化、常态化运行，联合生态环境、检察、园林绿化等部门，在园林保护、生态修复等重点领域开展协同处置与联合执法，推动府院协同向专业化、体系化、闭环化的共治模式升级。二是创新古树名木协同保护。在2025年全国生态日期间与区园林绿化服务中心签署保护框架协议，建立司法行政协同机制并发布倡议书，推动古树名木保护从被动纠纷处置转向主动预防、全域守护。同步发布《“呵护古树长绿共建和美市中”倡议书》，引导社会公众共同参与古树名木保护，凝聚生态保护与文化传承合力。三是建强司法保护宣教基地。依托生物多样性司法保护基地、生态环境法治宣教基地，持续拓展司法服务功能，将案例普法、公众观摩、法治教育融为一体，让司法保护走进基层、贴近群众，不断提升生态环境司法保护的覆盖面与影响力。四是强化专业队伍建设。大力推进“事柿和美”党建与环境资源保护双品牌建设，推动党建工作与环境资源审判深度融合。常态化开展业务培训、庭审观摩、案例研讨、类案检索与发改案件复盘，鼓励审判人员加强调查研究与成果转化，不断提升办理疑难复杂、新类型环境资源案件的能力水平。

协同联动、司法惠民，延伸生态保护服务触角

市中法院主动融入区域发展大局，延伸司法服务链条，丰富普法宣传形式，强化司法公开与规则指引，以高质量司法服务助力绿色低碳高质量发展。一是开展企业法治精准服务。2025年深入推进司法服务进园区、进企业、进社区，走进山东鲁软数字科技有限公司等单位，围绕生态环保、资源利用、安全生产等重点，提供法治指导与风险提示，针对环境侵权、行政监管等法律问题给出合规建议，助力企业健全生态环保合规体系。二是紧扣重要节点开展普法。在世界地球日、世界法律日举办“法院红”守护“地球绿”活动，走进社区以案释法，讲解噪声、水污染等常见违法行为的法律后果；围绕玉符河生态廊道保护，开展“守护江河命脉”专项普法，引导群众守护水生态安全。三是强化司法公开与规则指引。六五环境日召开环境资源审判工作新闻通报会，发布2022-2024年环境资源审判绿皮书，通报工作成效，并发布王某某危害珍贵、濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案等典型案例，统一类案裁判标准。四是坚持线上线下融合普法。依托微信公众号发布典型案例、短视频等内容，线下多元活动扩大宣传覆盖面，其中玉符河专项普法获《山东法制报・法院周刊》头版报道。

下一步，市中区法院将持续强化审判职能，持续深化专业化建设，持续完善协同共治格局，持续延伸司法服务，持续加强队伍建设，不断提升环境资源司法保护水平。（通讯员 张文静 袁璐瑶）