东营新风评丨“小区议事”议出幸福家园的东营样本

基层治理的成色，不取决于宏大的口号，而取决于能否把群众身边的“关键小事”办成“民生大事”。修剪一棵扰民的树枝、拆除一颗绊倒路人的螺栓、加装一面消除视觉盲区的凸面镜、建一座解决宠物粪便污染的“蚯蚓塔”，这些看似微不足道的“小事”，却恰恰是居民每天面对的生活现实。东营港经济开发区通过党建引领“小区议事”行动，将群众的烦心事搬上议事桌，让“群众的事群众议、群众的事群众定”，正在探索一条基层善治的“东营路径”。

“小区议事”之所以能解民忧，关键在于它激活了群众参与的“末梢神经”。长期以来，基层治理面临一个普遍困境：居民诉求碎片化、发声渠道分散，物业或网格员单打独斗、力量有限，群众逐渐从社区事务的“参与者”退化为“旁观者”。东营港经济开发区的实践打破了这一僵局——小区党委、党支部牵头，把议事桌搬到群众中间，让居民从“站着看”变成“坐着谈”，从“提意见”变成“拿方案”。幸福社区针对花圃荒废问题召开议事会，敲定绿化提升方案后迅速行动，补种花卉、建立长效管护机制，园区面貌焕然一新。这种“参与式治理”的要义在于：当群众的声音被听见、建议被采纳，社区就不再是“他们的小区”，而是“我们的家园”。

“微治理”的力量，在于它用“小切口”撬动了“大民生”。中华一区党支部在议事中收到居民反映，同济河步道入口处遗留的膨胀螺栓极易绊倒行人。小区党支部主动对接项目主管部门，联动物业集中拆除螺栓、平整路面，筑牢了出行安全的第一道屏障。团结社区针对19号楼前道路拐弯处视觉盲区问题，通过议事会决定加装凸面反光镜，物业第一时间安装到位，有效预防了交通事故。从拆除一颗螺栓到加装一面镜子，这些事虽小，却恰恰是群众每天面对的“痛点”。当这些问题被重视、被解决，群众的幸福感就从“文件里”走进了“心坎里”。

更值得关注的是，东营的“小区议事”并非“议而无果”的形式主义，而是一套有温度、有创意的闭环机制。光明社区依托“睦邻饺子宴”开展议事协商——把议事桌搬到饺子馆，在热气腾腾的氛围中收集民意、化解矛盾。这一灵感源自一次成功的矛盾调解：两户居民因漏水产生纠纷，社区邀请他们到饺子馆吃饺子，没想到两人竟是邻村老乡，矛盾瞬间化解。截至目前，“睦邻饺子宴”已开展50多场，覆盖4个小区80个单元1600余名居民参与，推动社区从“生人社会”迈向“熟人社区”，逐步形成“有事好商量、矛盾不出格”的自治格局。这种“饺子宴上听民意”的创新形式，让议事不再严肃刻板，而是充满人情味。

“小区议事”还在向更深层次延伸。建设一区党总支针对宠物粪便污染问题，创新引入“蚯蚓塔”生态治理方式——在闲置草坪区域增设设施，借助蚯蚓分解粪便转化为有机肥，既解决异味扰民，又滋养绿植，实现环保与美化双赢。东苑社区则启动“文明养宠·洁净家园”项目，在合理区域建设环保宠物粪便池，配套拾便袋、清洁工具，实现宠物粪便集中规范处置。从“问题反映”到“方案设计”再到“落地见效”，居民全程参与、全程监督，形成了完整的治理闭环。

当然，“小区议事”的探索仍在路上。如何让议事覆盖面从“示范社区”拓展到更多小区？如何防止议事流于形式、变成“议而不决”的茶话会？如何让那些“不愿说、不敢说”的群众也能敞开心扉？这些问题考验着基层治理者的智慧与耐心。但方向已经明确：党建引领下的多元共治，是打通服务群众“最后一米”的根本出路。正如团结社区在老旧小区改造中探索的“社区主导、企业助力、居民参与”的多元共治模式，让原本可能矛盾重重的改造工程，变成了人人有责、人人尽责、人人享有的“幸福接力”。

一座城市的温度，不在高楼大厦的高度，而在倾听民声的深度。从“一枝一叶”的修剪到“一方一路”的平整，从“一盏灭蚊灯”到“一座蚯蚓塔”，这些看似微不足道的改变，汇聚起来，就是一座城市最温暖的底色。当群众的“微心愿”被看见、被回应、被实现，基层治理就有了最坚实的基础，幸福家园就不再是遥不可及的愿景，而是触手可及的日常。（大众新闻记者 张婧婧）