汶上县交通运输局构建“人工智能+交通运输执法”体系 打造县域交通治理“汶上样板”

大众网记者 郑州 通讯员 姬生若 济宁报道

汶上县地处济宁、泰安交界腹地，5条高速纵横交错，6条国省干线贯通全境，京杭大运河穿境而过、通江达海，是鲁西南重要交通节点。县域内资源禀赋与产业集群相互赋能，而发达的交通网络与完善的物流体系，正是串联起这一切的“黄金纽带”。新时代的汶上交通人，正以“建设高水平交通强县”为锚点，将交通发展融入县域振兴的全局视野。先后斩获省级“四好农村路”示范县、省级“信用交通县”，《“客货快邮融合+电商”协同发展，助推乡村振兴》《就地冷再生技术》分别入选国家级典型案例。

汶上县交通运输综合执法数字化指挥中心

顺应时代浪潮，破解交通执法难点

近年来，随着社会经济与智慧交通的不断发展，交通运输综合执法作为行业的治理重要环节，在行业治理中凸显治理难点、痛点和堵点。一是个别车辆超限超载、故意遮挡号牌、“百吨王”违规上路等违法乱象时有发生，严重损害道路桥梁结构安全，危及人民群众安全出行。二是非法营运隐蔽性强、取证困难、查处难度大，追溯难、相对人抵触情绪大等，严重扰乱了运输市场秩序，直接威胁社会公共安全和城市运行安全。三是运政、路政业务系统分散，跨部门、跨层级数据共享不畅通，存在“数据孤岛”，难以支撑精准分析研判。

面对交通运输行业发展新形势及行业治理新问题，汶上县交通运输局按照省、市、县关于加快发展人工智能的部署要求，以实施“人工智能+交通运输执法”能力提升三年行动计划为抓手，将“数智赋能”作为执法升级突破口，积极探索数智执法手段在更多场景的融合应用，已初步构建起“1+1+4+5+N”数智执法体系，进而成为提升行业治理能力与服务水平的核心引擎，实现了科技治超、数字路政、非法营运、企业监管的数智化全覆盖，让执法从“治”向“智”转变，着力破解难点，打通堵点，为全国交通运输综合执法提供汶上模式。

执法中使用数字化取证设备

筑牢数字底座，织密全域感知网络

自2018年起，汶上县交通运输局全面实施治超非现场执法治理工作，按照“先干道后支线、分点布设、分步实施、联网成片”的建设原则，累计投入3300余万元，先后在国省道、重要县道沿线建成11处治超非现场执法检测点。目前汶上县交通运输局正推进鲁南高铁线、S321省道2处新增检测点的建设工作，预计年底前投入使用。汶上县交通运输局在全县构建起一张覆盖范围广、点位布局优、联网效能高的超限超载检测预警网络，为精准治超、长效治超筑牢技术支撑。

汶上县交通运输数智执法信息管理平台

从2024年开始，汶上县交通运输局利用治超非现场执法设备及平台，拓展交通运输行业治理非现场执法外延应用场景，创新建设交通运输数智执法信息管理平台。汶上县交通运输局将11处治超非现场执法检测点、汽车站、旅游景区、医院、商贸中心等重点路段、重点区域交通运输执法智能感知设备数据和监管企业数据全部接到数智执法信息管理平台中，做到应接尽接；积极主动与公安交管部门沟通交流把数据平台对接，实现数据共享共用；向上接入交通运输部网约车的订单数据和省厅 “一超四罚”全流程数据库，汇成涵盖“人、车、路、企”的执法数据池。同时，汶上县交通运输局配备车载记录仪、5G执法记录仪、无人机、5G移动式布控球、全景取证设备等，为精准派单、快速处置提供坚实支撑，构建起“智能取证、数据分析、科学研判、精准处置”的平台式执法模式，实现一屏观全域、一网管全程。

使用无人机进行执法取证

拓展实战场景，深化人工智能应用

科技治超，全链条闭环治理。在对超限超载车辆全天候检测、数据上传、实时取证、精准告知、高效处置的基础上，汶上县交通运输局针对货运车辆遮挡号牌行为管控难度大、成本高、效率低的难题，联合公安交管携手攻坚，打破数据壁垒，建立了货车超限超载涉牌违法联合查处工作机制，成立遮挡号牌研判工作专班，共同研发“净牌治超”系统。“治超非现场执法动态监测系统”监测到遮挡号牌车辆通过后发出特定预警信息，交通运输数智指挥中心接到预警信息后，利用“人工智能+全数据”技术，根据车辆外观细微差别，进行车脸建模，融合上下游过车图像、车辆登记等信息完成车辆车牌识别，为治超执法提供详实可靠的电子证据，该算法将遮牌货车真实号牌的匹配准确率提高至92%，破解因遮牌而无法识别这一难题，同时对涉嫌“百吨王”超限运输的运输企业、货物装载源头单位第一时间启动调查，依法追溯相关企业安全生产主体责任，实现了“检测——取证——告知——处罚——追溯——源头治理”闭环。

汶上县交通运输局夜查

路政巡查，创新执法巡查模式。汶上县交通运输局在县域内重点路段，大胆开展数字路政巡查试点工作，针对执法人员少，监管路网覆盖广，传统的路政巡查效率低，数字路政自上线以来，交通建立“路巡+质检、人巡+智取”的综合巡查体系，将保护路产路权、改善路域环境、加强公路应急、完善管养体系落到实处。汶上县交通运输局通过平台上报工单，工单自动流转至养护系统，养护人员收到工单并到现场处置，处置结果回传至公路综合巡查平台，汶上县交通运输局同步配备无人机等装备开展地空协同巡查，弥补人工巡查盲区，拓展现场巡查范围，执法效率提升60%以上。

智能研判，精准打击非法营运。汶上县交通运输局针对重点部位的“黑车”、非法网约车顽疾，依托5G移动布控球、智能感知设备与智慧监控网络，借助AI机器视觉算法甄别非法营运行为，自动筛查非法营运违法线索和证据，精准研判“黑车”、非法网约车出行规律与运行特点。汶上县交通运输局研发“黑名单”涉嫌非法营运车辆自动报警系统，嫌疑车辆一旦名列“黑名单”中，进入检测网后将精准锁定，智能系统就会自动预警，信息实时推送至信息指挥中心及路面巡查中队，根据预警及车辆运行轨迹，进行靶向执法，极大地提高了精准处置率，实现了“智能感知——实时分析——精准派单——现场处置——结果反馈”数字化执法闭环。

执法人员出示证件

绩效全面跃升 打造数智执法品牌

科技赋能、数智监管，推动汶上交通运输综合执法实现效率大提升、执法更规范、道路更安全、治理更现代，交出了一份亮眼成绩单。

汶上县执法效能大幅提升，非现场执法24小时不间断值守，年均检测货车超百万辆次，彻底告别“人海战术”，超限超载、恶意闯卡等顽疾得到根本性遏制。

汶上县执法行为全面规范，全流程电子化取证、标准化流程、闭环式处置，严格规范自由裁量权，执法全程留痕、公开透明、证据确凿，实现规范执法、公正执法、文明执法。

汶上县道路安全持续向好，全县货运车辆超限超载率从2018年前的12%降至2026年的1%以下，出行环境更加安全有序，群众安全感、满意度显著提升。

汶上县交通运输局行业治理迭代升级，成功打造“人工智能+交通运输执法”汶上样板，实现从“路面巡查”向“云端管控”、从“被动处置”向“主动预警”、从“单一治超”向“综合监管”的三大转变。

治超非现场执法检测点

2020年至今，汶上县交通运输局系统累计检测货车670余万辆次，查处超限运输4550辆，遮挡号牌165辆，逃避检测230辆；查处非法网约车260辆，清理非公路标志标牌273处，执法质效与服务水平同步跃升，交通治理能力迈上新台阶。

今年是“十五五”开局之年，也是交通强国示范区建设攻坚关键之年。汶上县交通运输局紧扣交通强国战略部署和数字法治建设要求，持续深化交通运输数智执法建设，不断拓展数智执法新场景，全力打造汶上特色、省内领先、全国可借鉴的“人工智能+交通运输执法”品牌，为交通强县建设注入更强动能，奋力谱写新时代交通运输综合行政执法高质量发展新篇章。