全国首个网络餐饮电子证照核验应用推出：官方核验挡住“幽灵外卖”

“陈记麻辣香锅”最近在上海普陀区铜川路上开出一家新店，外卖业务占整体经营比例八成以上。公司法定代表人童伟在淘宝闪购上注册入驻外卖商户时，发现这次不一样了。“以往只需将营业执照和法人身份证照片提交给平台区域经理代为上传，资料审核比较简单。”童伟说，现在不仅要法定代表人本人完成人脸识别，还要上传门店现场照片和视频，整个流程更严了。

童伟经历的“不一样”，源于上海近日推出的全国首个网络餐饮电子证照核验应用。这套系统构建起从商户申请到平台亮证的数字化管理闭环，为市民“舌尖上的安全”加装了一道可靠的“电子阀门”。

“此次上线电子证照核验功能，所有入网商户必须通过自己的授权、平台的调用，确保每一张证照都经过政府核验。”上海市市场监管局餐饮处处长黄丽瑢介绍，商户在外卖平台提交入驻申请后，信息与官方权威数据库进行实时比对，证照不实、信息不符者将被系统直接拦截。信息核验通过后，还必须由商户法定代表人本人通过“电子营业执照”小程序完成实名认证与精准授权，确保“真人、真意愿”。“如果有人冒用证照申请入网，被冒用者马上会知道。”

在淘宝闪购上，记者点击已通过核验的“海王·广式捞汁小海鲜”的经营资质档案，可以看到高清版的电子营业执照，证照上还有水印，注明了公示信息的用途和核验时间。法定代表人饶程坦言，“虽然严格了许多，但对本分做生意的商户是好事”。

过去，平台单靠自己治理“幽灵外卖”，总觉得“缺口气”。美团公共事务总监陈鑫胤直言，平台以前主要依靠OCR（光学字符识别）技术识别上传的证照图片，进行字段级一致性校验，“若商家使用他人真实证照信息来‘套证’，平台就难辨真伪”。

此次核验系统开放后，最大的突破在于平台可接入政府电子证照系统。每张证照的调用可追溯、防篡改，杜绝了黑灰产利用“真信息假使用”的漏洞。据了解，目前美团已完成与政府系统的对接，即将启动规模化验证。

相较于以往政府单向供数、平台人工比对、问题事后处置的传统管理模式，上海通过构建政企数据交互、双向比对、协同共治的机制，将平台从被动的“接单审核者”转变为主动的“共治责任人”。淘宝闪购协同治理部总监方民告诉记者，今年2月，淘宝闪购发布了专为餐饮服务与零售门店打造的风控治理垂直领域开源大模型“白泽”。该模型通过多图比对与思维推理技术，将商户环境与工商信息进行比对，自动标记矛盾点，有效遏制“一店多开”、证照不符等违规行为。

美团外卖则自主研发了“一镜到底”门店真实性核验功能。自2026年5月底起，餐饮商家入驻美团后30天内，必须上传门店连续、无剪辑的“一镜到底”视频。记者从美团了解到，从部分国内城市试点情况看，发现的商户证件和门店信息不符问题中，超过80%的商户已在接到通知后第一时间完成整改。

上海目前从事网络餐饮外卖的餐饮服务单位有7万家至8万家，每天餐饮外卖食品服务可达300万单。除了新申请商户，存量商户的治理任务更为艰巨。上海市市场监管局明确，今年6月1日前已入驻外卖平台的商户，今年内要重新按照最新外卖核验流程核验更新相关信息，并对外公示经核验的电子证照。平台需至少每6个月通过应用主动开展一次证照状态核验。

闵行区市场监管局副局长赵卫峰介绍，监管部门正对无堂食外卖聚集区进行集中整治，严格要求“一店一证”。截至目前，闵行区25个无堂食外卖聚集区内商户均已独立办理食品经营许可证，通过执法检查永久下线253个违法网络餐饮服务主体。在徐汇区，13个无堂食外卖聚集区的138个档口全部落实“一档一证”。在松江区，6个无堂食外卖聚集区的156户经营者均已落实独立办证要求。

“新规将显著提升线上餐饮经营的透明度和规范性，让消费者点外卖更安心。”麦当劳中国公司事务总经理李滇湘说，麦当劳已全面对接上海的电子证照核验系统，在上海新开的6家门店已全部实施新的核验流程，正全力推进上海600多家存量门店的新一轮核验公示。

从依靠人力的“人防”到数据跑路的“技防”，从事后查处的“灭火”到源头堵漏的“防火”，上海正以电子证照这个“小切口”，推动网络餐饮食品安全治理“大变革”。

（经济日报）