法律赋能依法行政 法治护航高质量发展——龙口市以专业法律顾问工作助推法治政府建设提质增效

法治是政府履职的基本准则，更是县域高质量发展的坚实保障。近年来，龙口市深入贯彻习近平法治思想，锚定法治政府建设核心目标，建强政府法律顾问队伍，推动法律服务重心下移、资源下沉、服务下倾，让专业法治力量融入行政履职各环节、延伸至服务群众最前沿，为全市依法行政、经济社会发展、群众安居乐业筑牢坚实法治屏障。

建强专业队伍　锻造依法行政“法治主力军”

曾几何时，政府法律服务力量分散、水平参差不齐，服务碎片化、保障不系统，难以满足依法行政、规范履职的多元化、精细化需求。为此，龙口市坚持系统思维，从制度、资源、能力三方面精准发力，全面建强政府法律顾问队伍。

健全管理机制，压实履职责任。把政府法律顾问工作列为日常重点监管内容，围绕决策审查、风险防控、矛盾化解细化量化指标，压实工作责任、提升服务效能。打破地域壁垒，整合优质资源，引入烟台头部律所专业力量，联合本地3家骨干律所，组建专业化法律服务集群，实现全市13个镇街、70余个部门法律顾问服务全覆盖、无盲区。

强化能力建设，提升履职本领。建立政府法律顾问动态人才库，实行优进劣出、能上能下。围绕重大行政决策、行政复议诉讼、重点项目建设、基层矛盾化解等核心业务，常态化开展业务培训、案例研讨、实战演练。今年以来，累计组织培训10余场、案例会诊50余次，30余名法治骨干在实战中锤炼本领，成长为懂法律、懂基层、善治理的行家里手。

下沉履职一线　当好行政履职“法治贴心人”

政府履职千头万绪，涉法事务交织、群众诉求多样。龙口市推动政府法律顾问全面下沉一线，变 “坐堂问诊” 为 “上门服务”，变 “被动应诉” 为 “源头治理”，把法治服务送到履职一线、送到群众身边，把矛盾风险化解在萌芽状态。

重点项目一线，全程护航保推进。针对华为数据中心落地、龙烟铁路土地征收、新民学校棚户区改造等重点项目，法律顾问提前介入、全程跟踪，从征地补偿方案拟定、法律文件审核、程序合规论证，到矛盾风险排查、现场纠纷调处，提供全流程法律保障。累计化解程序违法、补偿争议、历史遗留纠纷等风险50起，避免群体性信访事件8起，保障项目依法、平稳、高效推进，实现发展与民生双赢。

矛盾化解一线，靠前调处解民忧。践行新时代“枫桥经验”，构建“预防为主、调解优先、法理兼顾、多元联动”的矛盾化解机制。东莱街道居民王某某，因多年前土地补偿问题反复信访，心结难解。今年以来，法律顾问先后5次上门，耐心释法析理、反复协调相关部门，最终促成双方达成一致，长达10多年的积怨一朝化解。据统计，今年以来，全市政府法律顾问累计化解社保补缴、邻里纠纷、欠薪维权等民生矛盾20余件，攻克信访积案10余件，矛盾就地化解率达30%，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，群众法治获得感、幸福感、安全感持续增强。

精准赋能发展　做好高质量发展“法治护航员”

法治是最好的营商环境，专业法律服务是稳预期、强信心、促发展的重要支撑。龙口市充分发挥政府法律顾问专业优势，将法律服务贯穿政府决策、政策制定、营商环境建设全过程，以法治护航高质量发展。

当好决策“智囊”，筑牢依法执政防线。政府法律顾问深度参与产业发展、招商引资、城市建设、民生保障等重大行政决策，从合法性、合理性、可行性、风险性等方面全面论证，提前研判法律风险、出具专业意见，确保每一项决策都于法有据、程序正当。聚焦市场准入、公平竞争、产权保护、惠企利民等重点领域，累计出具专业法律意见50余份，从源头防范决策风险、稳定市场预期。

当好企业“顾问”，擦亮营商环境底色。建立重大项目 “一项目一专班一法律顾问” 服务机制，为政府专项债券发行、招商引资、企业重组、合同签订等提供全链条法律服务。今年以来，累计审查涉企合同40余份、出具法律意见书38份、提供项目法律服务25次，助力企业安心经营、放心投资、专心发展。常态化开展 “法律顾问进企业” 活动，走访企业45家，举办法治宣讲20余场，提供法律咨询、合规体检、风险排查等暖心服务，精准破解企业劳动用工、合同纠纷、知识产权保护等难题，为企业健康发展保驾护航。

如今的龙口，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，已成为政府履职和社会共识。政府法律顾问这支专业、务实、暖心的法治队伍，正以法为基、以民为本、以干为要，持续为龙口法治政府建设、基层治理现代化、经济社会高质量发展注入强劲法治动力，让法治之光照亮基层治理每一个角落。

（通讯员 王佳璐）