党报热点丨记者观察：泰安创新推行“一类事”集成服务改革，全周期赋能高端化工产业高质量发展

在泰安，“441X”新型工业化体系正深度重塑城市产业基因。作为四大支柱产业之一的高端化工，不仅是传统工业的升级延伸，更是推动产业向绿色化、高端化、集群化跃升的核心引擎。目前，泰安拥有岱岳、新泰、肥城、宁阳4个省级化工园区，集聚规上企业100余家，总营收突破370亿元，成为区域经济的“压舱石”。

面对产业结构调整、产品迭代加速、市场竞争日趋激烈的形势，泰安市统筹高质量发展与高水平安全，创新实施高端化工产业链“一类事”集成服务改革，构建“洽谈即服务、拿地即开工、竣工即投产、生产即强链”的全流程集成服务体系，以审批提速赋能产业提质，全力推动化工产业向精细化、绿色化、高端化跃升。

精准导航

绘就产业发展“路线图”

当前，化工行业普遍面临产能过剩压力。然而，山东德普新材料科技股份有限公司却将产能从10万吨提升至50万吨，底气何来？

总投资14亿元的20万吨碳酸二甲酯项目已进入设备调试阶段，该产品是新能源汽车锂电池电解液的关键成分，国内产能已从130万吨猛增至300万吨，市场迅速由“蓝海”变为“红海”。面对利润空间极限压缩，企业将降本焦点锁定在蒸汽这一主要成本上。为降低每吨200余元的蒸汽用量，德普大胆采用热泵技术——这在碳酸二甲酯生产中尚无先例。“如果热泵不适用，不仅涉及投资问题，整套装置也无法运行。”总经理张新平坦言。

经过在3万吨生产装置上反复磨合一年多，热泵实现稳定运行。德普决定将热泵技术应用于新上20万吨项目，仅此系统投资即达1亿元，资金压力空前。新泰市靠前服务，推动泰安市产投集团、德普等三方合作成立远望运营公司，负责项目投资建设。同时，新泰市为项目手续办理定制专属流程图，明确各环节办理条件与所需材料，将繁琐的审批流程化繁为简，大幅提升落地效率。

泰安市以系统思维优化产业布局，聚焦高端化工产业链延链补链强链关键环节，精准绘制动态产业发展图谱，全面梳理园区产业链上下游产品矩阵，识别缺失与薄弱环节，形成覆盖“原料供应—中间体—终端产品”的全链条导航图。项目引进从“遍地撒网”转向“有章可循”，为产业发展与技术攻关提供精准指引。

全链集成

搭建服务保障“直通车”

泰安市依托园区审批分局及企业项目“一站式”服务专区，深化“园区事园区办”机制，加强部门协同与资源整合，健全“一体化”联动服务体系，打造集需求感知、业务协同、政企互动、问题化解于一体的常态化服务运行体系，实现从项目洽谈到生产经营的“一站式”闭环服务，让企业“足不出园”办成事。

贝莱斯高端绿色生物制剂项目位于宁阳化工产业园，是“吡啶链”关键延链项目，总投资2.9亿元，年产6000吨贝莱斯芽孢杆菌、1000吨溴氰虫酰胺及配套制剂，旨在补齐生物农药产业链，推动产业向绿色化高端化跃升。

泰安市将项目审批服务关口全面前移，洽谈阶段即组建专班，为项目量身定制全流程合规指引，开展靶向辅导与联合预审，提前疏通审批瓶颈，让企业吃下“定心丸”；建设阶段，创新实施“签订出让合同前容缺地勘图审”，配备专属“项目管家”提供全流程帮代办，仅施工图审查环节较常规流程提前12天；项目攻坚期，按“一类事”标准组织多部门靠前服务，提前排查环保、安全等问题，推动竣工验收与投产准营深度融合，变“先验后产”为“验产协同”，实现项目建成即具备生产条件、验收完成即同步进入准营状态。项目一期自2025年7月开工，仅8个月即完成建设并顺利竣工投产，刷新行业建设速度。

依托“一类事”动态产业图谱，园区促进企业间能源、资源相互利用，打通供需“内循环”。项目吡啶原料通过公共管廊“隔墙输送”，与倍莱思生物、华阳农药形成“吡啶衍生物—原药—制剂”本地化协同路径，完善了从基础原料到高端制剂的产业链布局，推动生物农药产业规模化、高端化发展，成为“生产即强链”的标杆样板。

增值赋能

构筑产业生态“强支撑”

在优化提升化工产业基本涉企服务基础上，泰安市聚焦产业链多元发展、安全提升、发展根基三大方向，精准拓展企业运营增值服务、完善生产管理安全服务、夯实园区承载基础服务。围绕“优化中试项目申报流程、提供多元衍生增值服务、强化全链协同生态培育、深化应急安全驻企帮扶、提供职业技能安全培训、优化基础设施审批流程、深化历史遗留问题解决、强化产业发展要素保障”八大核心场景，整合服务资源，推动政务服务、社会服务与市场服务深度融合，构建线上线下联动、基础服务与增值服务集成供给的全链条服务体系。

从中试项目申报辅导、基础设施项目并联预审，到企业建设协调、应急安全驻企指导，再到竣工投产前验收服务，以及生产运营阶段的政策推送、资金对接、人才引育等全流程，每个关键环节均配备服务专员主动响应、全程跟进、闭环保障，切实打通服务企业“最后一公里”。在高效办结各类审批事项的基础上，泰安市持续叠加银行贷款、金融顾问、法律咨询、人才认定、科技成果转化等高关联度增值服务。通过政策推送、资金争取辅导、人才引进等措施，贝莱斯项目成功获批1000余万元政策支持性贷款，引进高端人才20人。

从招商图谱精准导航，到洽谈即服务靠前保障；从并联审批提速增效，到拿地即开工落地见效；从验产协同无缝衔接，到生产即强链培育生态，泰安市以全周期、一体化、精准化的集成服务，全力打造全省产业链发展“一类事”改革样板，为高端化工产业绿色化、精细化、高端化发展注入强劲政务动能，奋力谱写新型工业化强市建设新篇章。

记者手记：“在这儿办事真省心”

采访中，一位企业负责人道出一句令人印象深刻的话：“我们选择泰安，不是因为这里原料最便宜，而是因为在这儿办事真省心。”

这句话揭示了一个朴素却常被忽视的道理：在要素成本日趋同质的今天，营商环境的竞争力越来越体现在制度性交易成本的高低上。泰安的“一类事”改革，实质上是将政府服务从“碎片化”整合为“全周期”，从“被动响应”升级为“主动赋能”。

当然，改革仍处于探索阶段。如何让服务标准更加统一、跨部门协同更加顺畅、增值服务更加精准，都是需要持续深耕的方向。方向已然明确——用服务的“集成度”换取企业发展的“加速度”，用审批的“减法”做好产业生态的“加法”。

从德普新材料到贝莱斯，从拿地即开工到生产即强链，泰安高端化工产业的故事仍在继续。而这条“一类事”的改革路径，或许能为更多资源型、链条型产业的转型升级提供一个可资借鉴的样本。

泰安日报社·中华泰山网记者 苏婷 审核 聂艳艳 终审 朱新宇