退而不休再上岗 巧解矛盾护平安——莒县盘活银发人才资源助力基层治理

　　近年来，莒县综治中心立足基层治理实际，深耕退休干部人才资源，精心选聘26名平均年龄62岁的退休政法、乡镇干部及行业专家，组建“银龄调解团”，以专业能力、乡土情怀化解矛盾纠纷，践行新时代“枫桥经验”。自调解团成立以来，累计化解各类矛盾纠纷5000余件，为基层善治注入银发力量。

　　基层纠纷纷繁复杂，面对矛盾激化、情绪激动的当事人，如何有效化解隔阂？“既坚守法理底线，也兼顾人情温度。”这是银龄调解员们坚守的工作准则。

　　去年年底，患者李某因术后并发症与某医院发生冲突，家属情绪激动，扬言要上访。退休法官王洪海接手后，并不急于讲法条，而是耐心倾听家属委屈，把《医疗事故处理条例》掰开揉碎讲透，对照病历逐条解释诊疗规范，最终算出一笔双方认可的“明白账”。经过四轮推心置腹的调解，双方达成补偿协议。李某感慨：“王法官讲法律讲得清，也替我们着想，我服气。”

　　在调解员们看来，化解矛盾不能只靠条文判例，更需要带着温度去倾听、去共情，用换位思考化解对立情绪，矛盾才有化解的可能。

　　家住峤山镇的王、赵两家因一堵围墙闹了三年，邻里关系降至冰点。曾担任过乡镇信访办主任的调解员贺方强，了解这件事后，没有着急拿出法规文本，而是拉着两家人坐在老槐树下喝茶。他将自己小时候的经历娓娓道来：“我跟邻居哥哥为了一块菜地边界吵得不可开交，后来我父亲带着我俩一起翻土、播种、浇水，收了菜还互相送。从那以后，我们成了最要好的兄弟。”

　　一番家常话，慢慢消融了两家人心中的怨气。见时机成熟，贺方强这才拿出宅基地图纸现场测量，结合实际，提出“各自退让30厘米，中间修条排水渠”的方案。短短三天，两家握手言和，还联手在渠边种上了月季。

　　这样的调解故事，经常在县综治中心上演。基层调解工作，关键在人，为让调解更有针对性，莒县坚持选、用、管一体推进，搭建起分工明确、专业对口的调解体系。

　　“我们从乡镇、法院、公安、人社等部门退休人员中，遴选经验丰富、热心公益的老同志，差异化设立3个综合调解室和医患、劳资、家事、保险、税费、交通事故、住建7个专业调委会。”莒县综治中心主任杜贞庆介绍，每个专业调委会均由对口背景的老同志“坐镇”——退休法官、人社干部主攻医患劳资，司法、交通退休同志专司交通事故，住建老专家处理房屋质量争议，确保“难案有人接、专案有专攻”。

　　队伍建起来，管理也要跟得上。该县制定《调解员管理办法》，明确工作规范、考核标准和退出机制，配套“以案定补”差异化补助办法，根据调解难度、复杂程度和群众满意度进行激励，让老同志在发挥余热中既有成就感，又有获得感。

　　数据见证治理成效：2025年以来，“银龄调解团”累计受理纠纷1698件，成功化解1282件，成功率超75%；全县非诉手段解决的矛盾纠纷数占比升至67%。

　　“退休老干部阅历深、办法多、群众信得过，是基层治理的‘富矿’。”莒县县委常委、政法委书记董瑞鹏表示，今后还将拓展金融、知识产权等专业调委会，探索“线上银龄调解室”，满足群众多元化需求。

　　盘活银发人才、深耕多元共治，莒县综治中心通过返聘退休老干部、搭建“3+7”调解矩阵，将大量纠纷和专业性矛盾化解在基层、消弭于萌芽，蹚出了一条贴合地方实际的基层治理新路径，为新时代“枫桥经验”写下了带着泥土芬芳的莒县注脚。（日照报业全媒体记者　陈蕾　　通讯员　田洪洁）