五莲县综治中心成功化解两年土地权属纠纷

大众网记者 张博文 日照报道

邻里土地纠纷看似事小，却事关群众切身利益，若处置不当极易激化矛盾、影响邻里和睦。近日，五莲县综治中心充分发挥矛盾纠纷多元化解职能，依托人民调解工作优势，成功调处一起历时两年多的土地权属纠纷，切实维护了辖区和谐稳定的基层治理环境。

2026年5月，村民李某匆匆来到五莲县综治中心，希望通过调解方式解决自家的土地纠纷问题。中心无差别矛盾受理窗口工作人员第一时间接待村民，根据纠纷类型，将该纠纷分流至人民调解员苗存德进行调处。

此次矛盾纠纷争议点为李某三弟一家六口的菜地，其中包含李某父母名下的土地份额，人均土地面积18平方米。2024年，李某三弟将整片菜地无偿交由叔兄弟耕种。后续李某认为，父母遗留的菜地份额理应由自家兄弟四人共同继承，耕种菜地的李某不具备对应继承资格，据此提出诉求，要求对方返还除去三弟份额外的27平方米的争议菜地。

为妥善解决土地归属问题，此前李某曾多次向村委会、乡镇政府及司法所反映情况，但多方调解均未彻底化解矛盾。长期的纠纷拉锯，让双方当事人隔阂越来越深，矛盾持续激化，李某一度准备通过诉讼途径解决争端。在了解到县综治中心具备调解职能后，李某专程前来求助，希望通过调解方式妥善解决纠纷。

接到案件后，调解员苗存德高度重视，迅速开启纠纷调处工作。2026年5月当事人首次咨询时，调解员当即电话联系被申请人，初步核实纠纷情况，但未能取得联系。次日，李某再次到中心推进调解工作，调解员逐一致电涉案土地其他继承人，核实所有人真实意愿，确认全体继承人均一致要求对方返还争议菜地。随后，调解员成功联系到被申请人，对方表示因身体原因无法前往县综治中心参与现场调解，同时表态愿意在秋收之后退还菜地，但双方对菜地具体权属划分、面积分割仍存在争议。

为根治矛盾、厘清权属边界，避免纠纷反复，调解员苗存德坚持情理结合、法理兼顾的调解原则，在此期间多次拨通双方当事人及所有土地继承人的电话，反复沟通协商、耐心释法说理，逐步统一各方调解意见。同时，主动对接当事人所在村党支部书记、村会计，核实土地台账信息、厘清地块历史归属，为现场精准调解筑牢基础。

在前期充分沟通、多方核实的基础上，2026年6月8日，调解员苗存德前往当事人所在村庄开展现场调解。在村党支部书记的全程见证下，工作人员对争议菜地进行实地丈量、精准划分，明确地块权属边界和分割方案。

面对清晰的事实依据、合理的解决方案和调解员的耐心疏导，双方当事人彻底放下分歧、冰释前嫌，自愿达成调解共识，并现场签订《人民调解协议书》。双方当事人均对调解结果表示认可，承诺严格遵守协议约定，不再就该土地问题产生争议。

至此，这起困扰镇村两级、历时两年多的邻里土地权属纠纷得到圆满解决。

近年来，五莲县综治中心为有效化解各类矛盾纠纷，聘请3名退休老法官、老司法所所长担任专职调解员常驻中心，同时统筹整合公安、司法、信访、调解等多方力量，建立“大嫂调解”“党员老兵调解”“警司联调、警律联调”“诉调对接”“访调对接”“行政复议+调解”“法律援助+调解”“劳动仲裁+调解”八项机制，并总结提炼出以“热心、耐心、细心、公心、尽心”为核心的“五心”调解工作法。通过有温度、有深度的调解服务，推动群众从“揣着问题来”到“带着微笑走”，切实提升了多元调解的实效性。今年以来，全县累计受理矛盾纠纷5919件，化解5446件，实现90%的矛盾纠纷在镇村两级化解。

下一步，五莲县综治中心将继续深耕新时代“枫桥经验”，不断完善多元解纷机制，用心用情擦亮“五心”调解品牌，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，为建设更高水平的平安五莲、法治五莲贡献调解力量。