提案选萃⑰丨王一彪：统筹推进医疗健康AI大模型研发与普惠应用

当前，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，以人工智能为代表的新技术方兴未艾。有关党派团体和政协委员立足不同应用场景，提出务实思路，共同为我省人工智能产业提质增效、培育壮大新质生产力贡献政协智慧和力量。“山东政协”微信公众号围绕“深化人工智能融合应用 推动全域高质量发展”主题，刊发系列提案。

省政协委员王一彪建言

统筹推进医疗健康AI大模型

研发与普惠应用

案由

当前，人工智能大模型技术正引领新一轮医疗健康产业变革，为提升医疗服务质量、优化资源配置、促进科研创新注入新质生产力。我省在智慧医疗建设方面已有一定基础，但对照人民群众健康需求，在人工智能大模型这一关键领域的系统性布局和整体效能上仍有提升空间。还存在系统性统筹与协调机制尚未健全，医疗数据要素流通机制存在壁垒，“产学研用”协同创新生态不畅，可持续投入与市场化激励机制欠缺等亟待解决的问题。

建议

从省级层面将人工智能大模型开发应用从“分散碎片”转为“集中集约”，从“各自为战”转为“协同攻坚”，构建“统一规划、统一数据、统一模型、统一服务”的卫生健康人工智能发展新格局，打造全国领先的“人工智能+医疗”示范高地。

强化顶层设计，成立省级统筹机构。成立山东省卫生健康人工智能大模型创新中心，制定全省统一的发展规划、技术标准、数据治理规范与模型评测体系，统筹协调重大科研攻关、基础设施建设与示范应用推广，避免低水平重复投入。

夯实数据基座，构建高质量医疗语料库与可信数据空间。在严格遵循隐私保护与安全规范的前提下，集约化建设全省统一、高质量、标准化、持续更新的医疗数据语料库。制定统一的数据脱敏、标注和质量控制标准，优先围绕常见病、多发病及重大疾病，汇聚形成高质量、标准化的专题数据集和知识库，为全省大模型训练提供高效“燃料”供给。

聚焦健康急需，集中力量打造权威示范性大模型。改变由各医院零散开发模式，由省级创新中心牵头，组织省内顶尖临床专家、一流AI科研团队及龙头企业，采用“揭榜挂帅”“赛马”等机制，集中优势资源攻关，分批分期打造若干个覆盖常见病、多发病等省级医疗大模型以及智慧智能管理大模型，力争形成“山东品牌”。

创新推广机制，实现全省普惠共享。依托省级政务云或医疗健康云，将优质大模型能力进行模块化、服务化封装，通过云服务方式，向全省各级医疗机构，特别是基层医疗卫生机构，提供标准化、低成本或公益性的大模型服务。探索“省级统筹开发、云端部署赋能、各级机构调用”的模式，快速提升全省医疗机构的整体智能化水平，助力分级诊疗和医疗资源均等化。

完善政策生态，保障产业健康可持续发展。设立省级专项引导资金，支持创新中心建设、数据治理、模型研发和首批应用推广。出台医疗AI服务定价、医保支付等配套政策，探索合理的商业模式。建立涵盖伦理、安全、性能的全生命周期监管评估体系。加强交叉学科发展和复合型人才引育，依托高校、医院、企业共建人才培养基地。