记者调查 | 银价上涨催生非法牟利链条 无资质回收提炼废旧医用胶片涉嫌违法

近期，受白银市场价格走高影响，含银医用胶片的提炼获利空间随之提升。线上线下出现不少回收废旧CT片、X光片的商贩，多以单张计价、量大从优、上门收货等方式招揽货源。律师提醒，CT片、X光片属于国家列明的危险废物，开展回收处置业务必须取得法定资质，私自收购、从中提炼金属的行为涉嫌违法，情节严重的还将承担刑事责任。

5月19日，济南市市中区郎茂山北路一小区门口，一商贩前摆着回收来的旧医用胶片。马永文 摄

医用废旧胶片街头、线上随意买卖

5月19日上午9时许，在济南市市中区郎茂山北路一小区门口，一名男子守着一块“回收CT片、X光片”的广告牌，明确报价CT片、X光片1元一张，且拒收不含银的纯蓝胶片。该男子坦言，每日可回收上百张，积攒后转卖给上家用于炼银。不远处另一摊主也表示，批量收购含银CT片、X光片，最终用途均为提炼白银。

线下回收火热的同时，线上交易平台进一步放大了乱象。在某二手交易平台，输入“CT胶片回收”等关键词，便能检索到数十家主营医用胶片回收的店铺。商家普遍支持全国收货、按张分级定价：常规胶片2元一张，小型胶片0.5元一张，带蓝边、双面黑色的无银胶片一律拒收。

除交易平台外，短视频平台也成为违规传播渠道，不少博主发布土法炼银教程，详细演示焚烧、化学药剂浸泡等简易提银手法。评论区内，既有网友咨询收购价格，也有人询问炼银技巧，甚至有市民后悔随意丢弃旧胶片，侧面反映出公众对其危害性认知不足。

采访中了解到，不少市民既不清楚胶片属于危险废物，也不重视隐私安全，单纯觉得“留着无用，能换点小钱”，成为非法回收的货源主力。线上线下回收商贩均无合法回收资质，他们大多扮演中间商角色，低价零散收囤胶片，再集中转运、批量出售给上游商家，形成了一条“散户回收-临时仓储-非法炼银”灰色利益链条。

非法处置暗藏环境危害

废旧医用胶片成为回收目标，核心原因在于其含银属性。济南第五人民医院一位影像科医生解释，传统X光片、CT片依靠溴化银、氯化银等感光物质成像，借助化学置换、提纯工艺可以提取出白银；不过医用胶片本身含银量偏低，单张提炼收益有限，商贩主要依靠走量获利。而新式无银热敏胶片没有提炼价值，因此被回收者拒收。

看似“变废为宝”的回收行为，背后是巨大的环境安全隐患。根据《国家危险废物名录》，废旧感光胶片归类为HW16感光材料废物，属于有毒危险废物，管控标准严苛。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十一条明确规定，收集、贮存、利用、处置危险废物，必须依法申领经营许可证，严禁无证开展相关经营活动。

更值得警惕的是，非法提炼过程危害极大。焚烧、化学药水浸泡等土法，会产生大量有毒废液、废气，若随意处置将直接污染水体、空气，不仅破坏生态环境，还会对人体健康造成直接损害。

5月19日，济南市市中区郎茂山北路一小区门口，一商贩在摆摊回收医用胶片。马永文 摄

无证回收涉嫌违法

北京京师（济南）律师事务所张中正律师指出，街头流动摊贩、网络店铺在未取得危险废物经营许可证的前提下，面向社会公众收购、贮存、转卖废旧医用胶片，已经构成非法收集、贮存危险废物的违法行为，市场监管、生态环境部门可依法对其作出行政处罚，包括没收违法所得、处以罚款等。

张中正表示，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。此外，废旧医用胶片还承载着重要个人隐私。胶片上标注的患者姓名、性别、年龄、检查信息、医院名称，乃至间接体现的疾病信息，均属于受法律保护的健康隐私。随意出售、流转胶片，极易导致个人健康信息泄露，引发隐私安全风险。

监管整治须多方联动

当前，非法回收医用胶片呈现“流动摊贩+网络商家”为主的特点，回收、转运、储存、提炼、销售环节繁多，参与主体分散隐蔽，难以固定完整证据链，给监管部门带来较大执法难度。

对此，张中正建议，需构建多部门协同治理体系，生态环境、公安、交通运输等多部门建立联动执法机制，开展联合巡查与专项整治，彻底切断非法交易链条；完善行刑衔接机制，明确刑事追诉标准，对构成犯罪的依法追究刑事责任。

“公众也需提高安全意识，摒弃‘小利换胶片’的行为，通过正规渠道处置废旧医用胶片，严格按照垃圾分类要求，将其投入‘有害垃圾’容器或交由医疗机构处理，拒绝参与非法交易，既守护自身隐私安全，也避免助力环境污染违法行为。”张中正说。

（大众新闻·山东法制报记者 马永文）