从“校企握手”到“一县一策”，淄博产教联合体如何服务区县经济

淄博，一座因工业而兴的城市，如何让职业教育精准嵌入区域产业链，让人才供给与产业需求同频共振？淄博市以市域产教联合体为抓手，依托9家区县域产教联合体，探索出一条“一区县一联合体、一产业一路径”的产教融合服务区县经济新路子。

2025年9月，淄博理工学校淄川产教联合体与淄博特种设备有限公司联合培训项目签约。

破局起步：从“校企握手”到“一区县一联合体”

过去，淄博各区县的校企合作多为点对点、松散式，缺乏系统性和持续性。2022年，国家《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》提出建设市域产教联合体战略任务后，淄博迅速响应，结合自身产业布局，以区县为单元，依托各经济开发区、产业园区，推动成立产教联合体。

目前，淄博已建立9家区县域产教联合体，覆盖全部区县，形成“一区县一联合体”服务模式。各联合体均建立了理事会治理架构，制定了章程，设立了常态化沟通协调机制。以淄川经济开发区产教联合体为例，理事会下设专职管理岗位，现有成员单位38家，涵盖院校、行业企业、科研机构等多元主体，实现了从“单打独斗”到“协同作战”的转变。

这种布局的核心逻辑是：每个联合体扎根本区县产业土壤，精准服务区域主导产业，避免“千篇一律”，实现“一县一策”。

2025年12月，淄博信创产教联合体2025年理事会年会召开。

三条路径：差异化服务区县主导产业

淄博各区县产业基础不同，联合体的服务路径也不尽相同。实践中，逐步形成了三种差异化模式。

第一种，传统产业升级型，让老产业长出新技术。

淄川区是淄博传统装备制造业的核心区。淄川装备制造产教联合体推行“订单班+现代学徒制+技能大师工作室”三位一体培养模式，联合开发“岗位需求导向”课程包，将企业真实生产项目引入教学。

联合体建立了企业人才需求动态监测机制，定期与企业沟通，了解不同发展阶段的人才需求变化，据此调整订单班的培养规格和招生数量。技能大师工作室不仅邀请企业技术骨干担任导师，还鼓励他们参与课程体系整体设计，将实际生产案例融入教学。

与此同时，联合体设立传统产业技术研发专项基金，鼓励教师和企业技术人员共同申报项目。针对装备制造领域智能化、绿色化转型需求，开展关键技术研发，并建立成果转化激励机制，对成功转化的项目团队给予物质奖励和职称晋升优惠。

这一模式的效果是实实在在的：企业获得了“即插即用”的技术技能人才，学校的专业设置与产业需求吻合度显著提升，真正做到了“招生即招工、毕业即上岗”。

第二种，新兴产业培育型，让新产业有人才支撑。

临淄区大力发展新一代信息技术产业。临淄信创产教联合体探索“专业群+产业学院+技术中心”模式，与淄博包钢灵芝稀土、山东巧媳妇等龙头企业建立深度合作，共同制定人才培养方案、开发课程教材。

联合体与山东齐都药业有限公司共建产教融合实训基地，将企业真实项目引入教学，实现“教学—生产—研发”一体化，按照企业特定需求培养人才。同时，围绕人工智能、大数据、云计算等方向，与企业共同设立科研创新团队，建立科研成果共享机制，校企双方按贡献比例共享知识产权。

张店智能装备产教联合体则开设了“森荣化工班”“鸿巢医养班”等订单班，已招生93人，直接服务区县新兴产业的人才缺口。联合体还设立了创新创业孵化基地，举办创新创业大赛，引入金融机构为项目提供融资渠道，构建起完整的创新创业生态。

第三种，特色产业集聚型，让特色产业有技术靠山。

高青县以化工产业为特色。高青化工产教联合体与金洋药业合作开展废水预处理工艺参数优化试验，使预处理效率提升约10%，直接为企业降低了生产成本。同时，为联合体内企业开展各类培训15期，培训员工1223人次。

沂源县以医药化工为特色产业。沂源县产教联合体构建“产学研转创”生态系统，为县域优势企业建设校外实习实训基地，为企业员工开展技能培训和执行力培训。周村区高端装备智能制造产教联合体与泰盈科技共建现代服务开放型产教融合实践中心，形成“岗课赛证”融合培养模式。

这类联合体的共同特点是：紧扣特色产业的技术痛点，以技术服务和人才培训为切入点，逐步向成果转化、产业升级延伸。

2025年，淄博市工业学校临淄信创联合体与山东容和节能环保科技有限公司共同研制的光储高能水处理技术试制成功。

直面问题：三个“堵点”倒逼机制创新

实践中，淄博的联合体也暴露出产业适配度不够、教育供给力不足、治理协同性偏弱三个共性问题。问题倒逼改革，淄博从三个维度推动机制突破——

一是政策激励方面，推动设立专项激励基金，对投入大、贡献多的成员企业给予直接补助。高青县已推动设立“产教融合专项激励基金”，用真金白银撬动企业参与动力。

二是治理机制方面，建立企业参与度评估机制，将企业代表表决权占比提升至40%，明确税收减免、人才补贴等政策支持，让企业从“旁观者”变为“合伙人”。

三是数字化转型方面，淄川经济开发区产教联合体已启动数字化转型，计划建设数据中台，分三步消除“信息孤岛”，实现核心数据汇聚与实时同步，确保数据准确率99%以上，用数字化手段提升运行效率。

从9家联合体的实践来看，淄博正在走出一条传统工业城市以产教融合驱动区县经济转型的可行路径。教育不是经济的“配套”，而是经济的“引擎”——这是淄博产教融合实践给出的最鲜明答案。

（大众新闻记者 苑文飒 通讯员 尹晓燕 韩怀阳）