枣法之光 | 滕州法院：破中求立 向新而生

机器停转、厂房蒙尘、职工茫然……企业破产，牵一发而动全身。如何在依法推进破产程序的同时，最大限度降低对区域经济的冲击？滕州法院给出了自己的答案：“不止于“破”，更重于“立”。五年间，他们审结破产案件53件，化解不良债务数十亿元，盘活资产20余亿元，妥善安置职工3000余人。

今天的《枣法之光》，让我们走进滕州法院，探寻“以破引资、以破促立”的实践路径。

破产审判从来不是法院一家的“独角戏”。税务注销怎么销推动下，一场高规格的府院联动协调会召开。会上印发了《推行‘年部署、季会商、月调度’府院联动联席会议制度实施方案》，明确将破产审判纳入府院联动的核心内容。税务、自然资源、人社、市场监管等部门不再是‘旁观者’，而成为了破产处置的‘合伙人’。”滕州法院民二庭庭长朱绍刚介绍说。

联席会议办公室每季度拟定会商事项，重大案件随时启动，部门职责清单化、任务交办闭环化——这套机制，让破产处置从“一事一议”的个案协调，升级为“有章可循”的制度集成。机制通了，路子就活了。依托这套联动体系，滕州法院针对不同类型破产企业，摸索出了“因企施策”的“破立”打法。

而在工业领域，破产资产常常连着成片的土地、成群的厂房和专用生产线。处置稍有不慎，就会企业停产、员工失业。滕州法院在实践中探索出两条行之有效的盘活路径。路径之一，就是破产不停产，租户变业主。

“山东某塑胶有限公司负债高达2.82亿元，其核心资产长期由山东富强包装箱有限公司租赁使用。富强公司已累计投入7000多万元进行改造。一旦腾退，这几千万元投入将血本无归，上百名工人也会下岗。按照传统做法，破产企业资产整体处置，承租方往往只能被动等待。我们启动府院联动机制，实现‘破产不停产’。”滕州法院民二庭法官黄孝萃说。

法院数十次入企释法明理，打消顾虑，引导富强公司通过司法网络拍卖依法取得资产。从“承租经营”到“产权明晰”，企业负责人感慨万千。

第二条路径则是精准招商，让沉睡的土地再“生金”。2025年2月，某轮胎有限公司进入破产程序。面对这片闲置已久的土地，滕州法院没有简单地把资产一拍了之，而是打起了“精准算盘”：这是一块轮胎制造的“熟地”，产业链工人还在、部分设备能用，何不尝试“零新增用地”招商？

“我们依托府院联动联席会议制度，各部门协同作战，带着‘最大程度利用现有资产’这个目标，主动与市委市政府协商，反复论证能不能再引入一家轮胎制造企业入驻。最终，在府院联动机制保障下，成功引入了优质轮胎项目，新企业直接利用原有厂房设备，实现了‘零新增用地’扩产。”滕州法院民二庭法官黄孝萃介绍说。

旧骨架撑起新引擎。项目总投资18亿元，全面达产后预计年营收26亿元，利税3亿元，还能提供1100多个就业岗位。一个破产案子，就这样变身为一个产业新引擎。

同样的故事还在续写——某车业有限公司闲置厂区引入上市公司山东腾达紧固科技股份有限公司，迅速投产，该公司更将总部从宁波迁至滕州；某物质公司先行清偿保障百余户农民千万元物料款，有效化解群体性风险。

工业资产可以盘活，服务业和房地产领域那些承载着城市记忆的资产，同样需要破局。滕州法院给出了“向新而生”的答案。

“鲁南大酒店，曾是滕州知名地标，后因资金链断裂停业多年，资产长期闲置，成了市民心头的遗憾。我们联合招商、人社、财政等部门成立工作专班，精准对接，成功引入山东某鹦鹉文化传媒有限公司——一家专注于直播电商的新兴企业。”滕州法院民二庭法官黄孝萃介绍说。

法院主动靠前服务，协助资产过户、手续审批；人社部门同步开展技能培训，优先吸纳原酒店职工。沉寂了11年的大楼，从传统酒店“蝶变”为直播电商产业园。

“以前路过这里，觉得挺可惜的，好好一个大楼就这么空着。现在成了直播基地，又热闹起来啦！”住在附近的市民说到。

如今，该项目年产值达3.6亿元，带动就业800余人，年纳税2700多万元，带动了周边供应链、物流、短视频、配套餐饮等产业链协同发展，成为区域数字经济发展新的增长点。

每一件破产案件的背后，都是法官们对企业能否再生的反复研判，是对职工去留的牵肠挂肚，也是对这方土地能否再燃一把火的执着追问。

“市场经济大浪淘沙。破产审判，‘破’的是僵化的资源配置、陈旧的产能结构，‘立’的是流动的生产要素、崭新的发展空间。我们把破产审判作为服务企业、优化营商环境的重要抓手，从‘一破了之’到‘破立并举’，从‘坐堂办案’到‘主动服务’，就是要在每一起破产案件里，实现市场资源配置最优化、各方利益保护最大化，让各类市场主体进退有度，进得顺畅，退得敞亮。”滕州法院党组成员、副院长颜伟表示。

“破”，不是终点，“立”，方见新生。从府院联动的制度创新，到工业资产的分类盘活，从地标建筑的数字化重生，到烂尾楼的重整续建，滕州法院用专业和担当，在高质量发展的征程中，书写着“破中求立、向新而生”的生动答卷。

（大众新闻记者 孟令洋）