镇村一线话耕保 |​ 张鑫：双向联管护良田，200余位种粮大户变“耕地管护合伙人”

6月4日，雨后初晴。肥城市孙伯镇的田野里，连片的麦田已是一片金黄。孙伯镇党委副书记、副镇长张鑫沿着生产路巡查，手持手机对照“鲁地云”APP上的地块信息，仔细查看麦田情况。

张鑫（右一）沿着生产路巡查，手持手机对照“鲁地云”App上的地块信息，仔细查看麦田情况。

“这片地前几年还有几处零碎的撂荒地，现在都成方连片了。”张鑫指着眼前的麦田说。自2022年以来，孙伯镇的耕地面积从4.2万亩稳步增加到了4.5万亩，不仅守住了耕地红线，还实现了耕地总量的稳步增长。这个变化，离不开孙伯镇摸索出的“村级+种粮大户”双向联管模式。

过去，孙伯镇的耕地保护工作主要靠镇、村两级工作人员巡查。其中，村级干部每天至少巡查一遍。但一个村的耕地少则几百亩，多则千余亩，光靠几个干部跑，很难照顾得全。

“村级干部要管的事太多了，入户、调解、乡村振兴样样都得干，一天能抽出来巡田的时间有限。有时候刚巡查完东边，西边可能就出了问题。”张鑫说，“而种粮大户天天泡在地里，哪块地种了什么、有没有人乱占，他们比谁都清楚。”

张鑫（左二）查看麦粒的成熟度。

2022年，孙伯镇经审慎研究，决定将镇内规模种粮大户纳入耕地管护队伍。村级干部负责统筹全村的耕地巡查、政策落实和问题整改；种粮大户则承担起自己承包地块的日常看护、用途巡查和隐患上报工作。“这样一来，就形成了‘镇村管全域、大户管点位’的格局，耕地管护的触角真正延伸到了每一块田地。”张鑫说。

自此，种粮大户从“被监管对象”变为“管护合伙人”，耕地保护与其切身利益紧紧绑在了一起。“别人要是在我地旁边种树，树长大了遮阴，我的麦子就得减产。现在我有了管护员的身份，发现这种情况，就能理直气壮地向村里反映。”南栾村的种粮大户刘燕说，“管好耕地，就是管好自己的‘钱袋子’。”

村干部与种粮大户一同巡田。

刘燕承包了200多亩地。今年春天，她在巡田时发现，有村民想在自家地头私自搭建一个简易棚子存放农具。“以前看到这种事，咱不好多说，毕竟不是俺的地。但现在俺是管护员，有责任管好这片地。”刘燕第一时间劝阻对方，并将情况上报村里。镇、村两级的工作人员当天赶到现场，向村民讲解了耕地保护政策，最终说服对方放弃了搭建计划。

“以前我们发现此类违规问题，往往都已经建起来了，整改起来难度大，还容易产生矛盾。现在有了大户这些‘千里眼’，问题刚冒头就能被发现。”张鑫说。大户上报的苗头性问题，镇里基本当天就能到现场处置，整改效率比以前显著提高。

除了制止违建，种粮大户还成了盘活闲置耕地的“主力军”。他们在巡查自己承包地的时候，会留意周边的撂荒地，发现后及时上报给村集体。村集体再通过流转的方式，把这些闲置土地交给有能力的大户耕种。“去年，我们村就通过这种方式，盘活了20多亩撂荒地，现在都种上了小麦。”东程村村民郭庆玉说。

为调动种粮大户积极性，镇内建立健全激励约束机制，将种粮大户耕地管护、规范种植、守田护地、配合整改履职情况纳入日常评价体系。对严格保护耕地、杜绝非农非粮行为、稳粮成效显著的主体，优先落实惠农政策、推荐示范评优，充分调动种粮主体主动护田、守地种粮的积极性,形成制度管地、全员护地、奖惩促护地的良性闭环。目前，全镇300多位种粮大户中，已有近三分之二加入耕地管护队伍，他们管护的耕地面积占到了全镇的一半以上。

孙伯镇全域推广“减垄增地”、水肥一体化先进模式。

此外，孙伯镇通过常态化耕地巡查、连片规整，全域推广“减垄增地”、水肥一体化先进模式，最大限度扩充高质高效种植面积，补齐种粮大户种植设施短板。目前镇内已建成了万亩“减垄增地”示范田，通过推广“减垄增地”模式，每100亩耕地就能多出10-20亩的有效种植面积。

数字技术也为耕地保护装上了“智慧眼”。孙伯镇搭建了智慧农业管控平台，在田间布设了13个农田气象站、40个监控点和4个病虫测报点。张鑫打开手机上的平台界面，屏幕上清晰地显示着每一块耕地的位置、种植作物和田间环境数据。“现在坐在办公室里，就能实时查看全镇的耕地情况。大户在地里发现问题，也能通过平台一键上报。”他说。

夕阳西下，金辉洒满麦田。

“麦子熟了，这一年的守护就有了结果。耕保工作没有终点，只有日复一日的坚守。”望着眼前的景象，张鑫脸上露出了笑容。春种秋收，寒来暑往，耕地保护从不是轰轰烈烈的壮举，而是融入四季的坚持。守好脚下的土地，就是守好年年岁岁的丰收。

（大众新闻·农村大众记者 陈茹 通讯员 刘英 张浩然）