经营主体住所预备案一次存多次用！日照以数据赋能解锁企业服务新模式

从“重复提交”到“预备案免证”，从“行业表述模糊”到“白名单即选即用”，从“人工催办”到“数据动态跟踪”，今年以来，日照市将提升涉企服务效能作为优化营商环境的关键抓手，靶向破解企业办事的痛点、堵点，以“数据跑路”代替“群众跑腿”，以制度创新破解准入瓶颈，着力塑造环节更少、流程更优、成本更低的涉企服务新生态。

针对商务楼宇、产业园区等集中场所入驻企业长期以来的“同一场所、重复提交、多次核验”等问题，日照市创新推行经营主体住所“预备案”登记制度，在东港区、莒县、五莲县先行试点并总结经验的基础上，制定印发《日照市经营主体住所“预备案”登记工作方案》，将集中场所的产权信息、场地证明等纳入“预备案”名录库。入驻经营主体办理登记时，无需重复提交产权证明材料，登记机关通过信息共享直接调用预备案信息，对申请材料齐全、符合法定形式的当场予以办结，真正实现“一次备案、多次复用、即来即办”。

莒县钻集智能装备产业园是一处大型产业园区，从成立至今，先后有270家经营主体入驻。“预备案”制度推行后，该园区入驻的12家经营主体申请营业执照时，未再提交产权证明材料。登记机关通过“预备案”直接调取产权证相关信息，12家经营主体全部实现当场办结，平均准备材料时间从之前的3天压缩至1天。园区运营方负责人万艺坤表示：“以前每入驻一家企业我们就要准备一套产权材料，现在一次备案、多次复用，双方都省去很多麻烦，太省心了！”

新业态新模式蓬勃发展，但行业表述不精准、标准不统一，一度成为准入瓶颈。企业申请“房车科技”“网络货运”等新兴行业时，常因表述不规范被退回修改，影响登记效率。对此，日照市建立全市统一的新兴行业用语标准库，首批纳入40类新兴行业，明确登记表述经营范畴，即选即用，无需反复确认，登记效率提升70%以上，助力新兴行业企业“快速准入、规范发展”。

创业者丁先生近日申请设立一家海洋类科技公司，在工作人员指导下，申报名称登记环节直接选取“白名单”中的“海洋科技”规范表述，系统自动匹配行业分类和经营范围标准用语，无需人工干预。从提交申请到领取执照，全程仅用10分钟，刷新新业态企业开办速度。

2025年5月，日照市承接注册资本认缴制改革推动存量公司按期认缴国家级试点。面对存量企业多、调整任务重、企业认知度不一等多重挑战，全市坚持“制度先行、数据赋能、优化服务、分类施策”的工作思路，依托山东省智慧市场监管一体化平台，对存量公司出资情况实行全程动态跟踪，建立健全认缴情况动态台账，系统自动识别临近出资期限的企业，精准推送提醒。对尚未调整的剩余存量公司，同步完善配套机制，推行“一企一策”个性化服务，在出资期限调整、减资等事项上简化流程、指导帮扶，让企业在办理中少跑腿、好办事、不扎堆。截至目前，已有超过72%的存量企业完成合规调整，实现改革平稳过渡，企业满意度持续提升。

标准化是提升服务质效的基础。日照积极推进登记注册“全市通办”标准化建设，全面应用2026年版《经营主体登记文书规范》《经营主体登记提交材料规范》，组织各区县登记领域分析研讨，结合业务实际统一编制提交材料规范和材料申报模板，已于2026年5月1日在全市发布实施，实现登记事项全市域无差别受理、同标准办理，高效提升企业办事便利度。

从“能办”到“好办”“快办”，日照正以数据赋能为牵引，持续解锁企业服务新模式，让更多经营主体在贴心、高效、透明的政务服务环境中轻装上阵、茁壮成长。

（大众新闻记者 丁兆霞 通讯员 费钰淇 苏杭）