产业底盘、开放枢纽、营商服务……跨国公司：选择山东，因优势不可替代！

通过峰会，阿斯利康结缘青岛，实现了山东外资大型制药生产项目零的突破 （图片来源于网络）

6月15日—17日，2026年跨国公司领导人青岛峰会（下称“峰会”）在青岛举行，峰会由商务部、山东省人民政府联合主办，自2019年创办以来已连续举办了七届。峰会聚焦“跨国公司与中国”这一核心主题，为中国推动高水平对外开放、深化与跨国公司合作发挥了积极作用。

目前，峰会已发展成为面向跨国公司的国家级机制性经贸平台，前六届累计签约重点外资项目632个、总投资757.3亿美元，一批全球头部企业持续落地、多次增资扩产，众多峰会签约项目则用实际投资证明，跨国公司选择山东，皆因山东优势不可替代。

产业+市场促成加码投资

2023年3月，阿斯利康首次牵手青岛高新区，投资4.5亿美元落地制造基地。

阿斯利康结缘青岛，正始于峰会，项目的签约，实现了山东外资大型制药生产项目零的突破，随后不到三年，连续三次追加投资，总投资从4.5亿美元抬升到8.86亿美元，折合超61亿元人民币。

同样是在2022年，韩国亿恩科・天润新能源项目通过峰会落地。当年5月20日‌，双方在枣庄市举行签约仪式，共同成立‌亿恩科天润新能源材料（山东）有限公司‌，新建年产‌10万吨‌锂离子电池电解液项目，总投资约‌8亿美元‌，后来产能更是进一步提升至20万吨以上。

到了第五届峰会，全球汽车安全系统龙头德国采埃孚签约落地威海被动安全生产基地，生产汽车安全带、气囊核心部件。项目总投资‌1500万欧元‌，占地面积约8000平方米，达产后年产值约‌2亿元‌，年产能为7000万米，‌50%的产品出口‌至北美、欧洲和东南亚市场。‌‌

这三家分属不同行业的跨国公司为何落地山东，乃至连续在山东追加投资？商务部研究院在峰会上发布的《跨国公司在中国》中的表述，或许提供了谜题答案：中国将扩大高水平对外开放，推动产业创新和科技创新深度融合，建设现代化产业体系，扩大内需，营造一流的营商环境，为跨国公司提供稳定可预期的制度保障和广阔的市场空间。

众所周知，山东集齐全部41个工业大类，从基础化工、金属材料、精密零部件到高端装备、新能源、生物医药形成闭环供应链；同时常住人口超1亿，既是生产制造基地，又是庞大内需市场。正因如此，阿斯利康顺利对接了山东完整的医药中间体、包装、冷链物流、临床检测配套，以及1亿人口本地医疗消费市场叠加北方分销渠道；韩国亿恩科・天润新能源项目则与全国领先的锂电材料产业集群，以及山东新能源汽车、储能的庞大内需完美融合；而德国采埃孚的原材料、机加工、包装全部本地就近供应，产品既供给国内一汽、上汽、比亚迪整车厂，又通过青岛港出口欧美、东南亚。

总之，山东具备了全链条完备的现代化产业体系，以及超大规模的内需市场，同时绿色低碳高质量发展先行区、新能源、半导体、人工智能、海洋经济赛道政策倾斜，适配跨国企业全球低碳转型、技术本土化布局需求。对于跨国公司来说，落地山东意味着就近配齐上下游配套，同时对接庞大的内需市场并依托港口辐射全球，外加适配全球低碳转型、技术本土化布局的需求。

开放+枢纽打通全球资源通道

如上所述，跨国公司落地山东可以无缝对接庞大的内需市场，并依托港口辐射全球。实际上，山东国家级开放平台集群叠加海陆双枢纽区位，也是跨国公司眼中不可替代的优势之一。

2024年，亚太顶尖林浆纸、绿色能源跨国公司——新加坡金鹰集团，通过峰会签约并落地了‌年产60万吨莱赛尔纤维项目。项目依托上合示范区与自贸试验区跨境大宗商品通关、原料进口便利政策，将海外木浆原料经青岛港快速清关转运鲁南；同时，产品内销覆盖北方造纸、包装市场，出口则依托港口销往东南亚。

在当年举办的第五届峰会上，美国雪佛龙丙烷进口项目签约。项目的签约与青岛港具备的全国领先的矿石、液化品深水泊位与保税仓储体系不无关系。据介绍，青岛港、烟台港、日照港组成世界级港口群，航线通达RCEP、中东欧、东南亚；此外山东还地处京津冀、长三角中间节点，陆路辐射华北，是跨国企业布局东亚供应链的黄金支点，二者构成了山东海陆双枢纽区位。

除了枢纽地位外，山东各级开放平台集群的配套政策，也是跨国公司落地的重要考量。瑞典海克斯康是全球工业检测设备龙头，依托青岛自贸试验区高端装备进口免税、研发设备等便利通关政策，实现了精密检测仪器零部件全球进口零障碍。此外，上文提到的‌年产60万吨莱赛尔纤维项目，同样也受益于绿色低碳高质量发展先行区的相关低碳补贴政策，企业持续增资绿色氢能板块。

据介绍，山东自贸试验区、上合示范区、济青烟国际招商产业园、青岛服务业开放试点等国家级开放平台集群，叠加多重开放政策，现已拥有离岸贸易、跨境投融资、保税加工等全国先行改革权限。而青岛峰会本身就是全球企业对接中国政策、匹配山东资源的顶级对接窗口。

而在开放平台集群叠加海陆双枢纽区位的同时，山东也在深度对接RCEP、中欧贸易规则，关税减免、原产地认证、跨境结算便利化等方面落地成熟，从而降低了外资企业进出口、跨境资金流动的壁垒。

营商环境稳定长期化经营预期

2023年，‌在第四届跨国公司领导人青岛峰会‌上，美资昌信工程机械项目正式签约。该项目主要生产小型挖掘机、锂电叉车等高端园林机械，因原有产能无法满足全球订单增长，急需在中国建立高效生产基地以缩短交付周期。

然而新项目的落地，往往面临土地、水电及审批等核心痛点，为此，当地政府成立专班全程代办土地、环评、海关备案，项目仅8个月实现投产，投产后更是由“服务大使”实时对接解决用工、电力、物流等需求。因此，该企业连续三次自主扩产，目前年销售收入突破3.5亿元，项目也成为县域外资快速落地标杆。

无独有偶，爱利特（青岛）织造有限公司是一家‌美国独资企业‌，主要生产高端地毯、汽车脚垫，产品九成出口欧美市场，经营十年无重大经营梗阻问题。依托山东“一企一策”联企专员制度，在用工招工、原材料采购、出口退税方面得到全链条帮扶。而在参加峰会后，该企业还对接了新的订单，后又主动追加了投资新增4条智能化产线，该企业的案例也在峰会期间被反复提及，展现了峰会“栽桐引凤”的成果。‌‌

此外，上面提到的新加坡金鹰集团落地的相关项目，依托山东利润再投资递延纳税、外资技改补贴政策，二十余年累计27次增资扩产。而通过参加峰会，多次签订了绿色升级合作协议，目前，企业已多次扩产低碳生产线，并将经营利润持续留在山东，被认为是外资长期扎根的典型代表。

据介绍，目前山东全省共有3000余名外资服务大使，推行“一企一策、专班包靠”服务政策，峰会签约项目则全部建档立卡，实行拿地、审批、建设、投产全流程专班跟进。同时，国际招商产业园推行“拿地即开工”政策，外资项目环评、能耗、用工、融资省市县联动兜底，并且落实外资国民待遇，政府采购、招投标、政策扶持内外资完全平等。具体到峰会项目，大量企业投产短时间内主动三次、多次扩产，利润再投资政策（递延纳税）降低再投入成本，形成“签约—投产—增资”良性循环。

业内专家认为，跨国企业选择山东、踊跃参与青岛峰会签约投资，本质上是因为山东不可替代的招商优势。在实业价值层面，山东完备的工业产业链+亿级内需市场，解决了跨国企业“制造在哪里、卖给谁”的核心经营问题；在全球布局方面，山东的港口+自贸区+上合示范区叠加的开放平台，支撑企业构建东亚、亚欧跨境供应链网络；此外，标准化、可预期、高效率的外资营商服务，消除跨国公司政策变动、落地缓慢、要素短缺的经营顾虑。

（大众新闻·经济导报记者 杜杨）