优化市场退出服务 证照同销跑出政务服务“加速度”

大众网记者 孙国宁 通讯员 温晓艳 烟台报道

市场主体“进退畅通”是优化营商环境、激活市场经济内生动力的关键一环。针对以往市场主体注销流程烦琐、证照办理分离、办事往返跑腿等突出问题，招远市行政审批服务局主动破局、精准发力，创新推行“证照同销”联合办理服务模式，彻底打通市场主体退出堵点、难点，让市场主体退市流程更简便、办事成本更低廉、政务服务更暖心。

“全程有人指导，短短二十分钟就办完了营业执照和食品经营许可证注销，不用分头跑、不用反复交材料，实在太便捷了！”在招远市政务服务大厅，顺利办结注销业务的商户经营者刘先生由衷感慨。据了解，刘先生当日仅准备办理食品生产许可证注销业务。窗口工作人员立足企业实际需求，主动靠前服务，精准推介“证照同销”便民政策，并指导其通过一窗受理、联动办理的方式，一次性完成营业执照与食品生产许可证同步注销，真正实现了办事“零跑腿、快办结”。

过去，市场主体退市环节普遍存在“准入易、退出难”的问题。传统注销模式下，营业执照与各类经营许可证注销业务相互独立、分属不同办理环节，市场主体需要跨窗口、分批次、多部门提交材料，不仅申报材料繁杂、办理流程冗长，耗费大量的时间和精力，还时常因手续遗漏、流程脱节，出现“有证无照”“无证有照”的不规范退市状态，不仅给经营者带来困扰，也影响市场主体退出的规范性和市场资源的高效流转。

为彻底破解这一服务痛点，招远市行政审批服务局立足企业视角，聚焦办事提质增效，全面开展政务服务流程再造和办事场景优化，打破传统分段办理的业务壁垒，整合各类经营许可注销与营业执照注销业务流程，重塑“证照同销”一体化办事体系。新模式对注销申报材料进行统一梳理、精简整合，优化内部审批流转环节，市场主体可根据自身需求，在办理营业执照注销的同时，同步申请注销名下关联的行政许可事项，实现多项注销业务“一次申请、一窗受理、一网通办、一次办结”。

高效的流程改革带来显著的服务提质成效。依托“证照同销”新模式，全市市场主体注销申请材料精简60%以上，整体办理时长压缩70%以上，大幅降低了企业退市的时间成本和办事成本。目前，招远市已成功将食品经营许可、食品生产许可、劳务派遣经营许可、公共场所卫生许可等多项高频经营许可事项纳入“证照同销”服务范围，覆盖多行业市场主体，全方位提升市场主体进出便利度，审批服务规范化、智能化、便民化水平持续跃升。

下一步，招远市行政审批服务局将继续深入推进政务服务改革，并不断迭代优化“证照同销”服务机制。通过系统性梳理行政许可事项清单，持续扩充联办事项、拓宽服务覆盖范围，不断补齐市场主体退出服务短板。同时，继续完善市场主体全生命周期政务服务体系，聚焦企业开办、经营、退出全流程优化服务，以精细化、高效化、暖心化的政务服务为营商环境持续优化提供支持，充分释放市场活力，为区域经济高质量发展注入持久动力。