让开放的大门越开越大 | 评论员观察

提要：青岛峰会传递出的，正是这样一种从容而坚定的信念，无论世界如何风云变幻，中国扩大高水平对外开放的方向不会变，与各国企业共享发展机遇的愿望不会变。

（一）

跨国公司的选择，从来都是最诚实的市场判断。

青岛自贸片区的工地上，安迈铝业四期项目正在稳步推进。这家德国百年企业1998年落户于此，从最初的耐火材料，到如今进军半导体、新能源赛道，产品线不断向高端升级。

几十公里外，阿斯利康青岛吸入气雾剂生产供应基地，首批生产线设备已进场安装。来自英国的生物制药巨头，连续三年追加在鲁投资，未来这里生产的呼吸类药物，将直接服务全球市场。

一个来自先进制造业，一个来自医药健康产业，两个项目的火热现场，两份真金白银的“信任票”。它们共同说明一个事实，不管外部环境怎么变，看好中国、投资中国，依然是很多跨国公司的长期选择。

仲夏的青岛，海风温润，景色宜人。

6月15日至17日，第七届跨国公司领导人青岛峰会在青岛举行。诚邀老朋友，广纳新伙伴，来自357家跨国公司的425位嘉宾齐聚黄海之滨，围绕“携手‘十五五’向新向未来”展开对话。这是一次企业家的聚会，也是一次中国开放决心的宣示。

（二）

跨国公司领导人青岛峰会，顾名思义，主角是跨国公司。

拉长历史的镜头，我们会发现，跨国公司是全球化的推动者，也是主要受益者。

19世纪中后期，现代跨国公司初具雏形，英国处于全球领先地位，随后美国跨国公司逐步崛起，占据主导地位。进入20世纪中后期，全球化不断深入，跨国公司发展迎来繁荣期。

OECD数据显示，2020年，跨国公司贡献全球产出32%、增加值27%、出口额58%、中间品进口额50%。在技术密集型行业，它们的贡献更加明显，相关产品和服务增加值占比高达71%和36%。

当然，也要看到，以跨国公司为媒介，短短几十年间，中国与世界的关系也在改写着。

改革开放初期，中国大量引进成熟技术和设备。那时候，跨国公司带来的一般性技术和管理经验，对中国来说就是巨大的进步。双方在产业链上互补性强，合作大于竞争，形成了“西方高端、中国中低端”的垂直分工格局。

随着中国产业升级步伐加快，这种关系正在发生变化。“中国智造”迅速崛起，特别是在一些战略性新兴产业和未来产业中，中国企业已经从追赶者变成并跑者，甚至领跑者。

这种变化，让曾经的全球化倡导者变得焦虑。于是，一些西方国家的态度发生了反转，从“拥抱”转向“筑墙”，“脱钩断链”的杂音不绝于耳。

有人可能会问，西方既然在推动“去风险”，为什么跨国公司还留在中国？

答案其实很简单，因为中国是全球少有的兼具超大规模市场、完整产业体系和持续升级需求的经济发展体。今年1至4月，全国新设外资企业超过2万家，同比增长6.8%；高技术产业实际使用外资达1163.3亿元，同比飙升20.3%。这是中国强大吸引力的体现。

如今，世界经济站在抉择的十字路口，是封闭倒退、各自为战，还是开放包容、互利共生？青岛峰会这场双向奔赴的相聚，实际上已经给出答案。

（三）

举办一届热闹的峰会并不难，难的是如何让峰会更好地服务于中国开放大局。

商务部相关负责人说得明白，“十五五”期间，中国将继续推进高水平对外开放，深化服务业开放，对接高标准经贸规则，保障外资“准入又准营”。对跨国公司而言，这正是“十五五”新机遇的关键所在。

回过头看，青岛峰会走过的路，其实就是中国开放不断深化的缩影。

从2019年首届峰会至今，前六届峰会已累计促成632个签约项目，总投资额高达757.3亿美元，236家世界500强企业在齐鲁大地落子947个项目。这是一个相当了不起的成绩。

本届峰会的一大重要特征，就是突出一个“新”字。这种“新”，渗透在每一个精进的细节里。

比如，在产业对接方式上，更加强调“适配度”。聚焦山东发展“着力点”和跨国公司“需求点”，峰会组织“一对一”供需对接会，围绕山东优势产业，举办新能源汽车全产业链跨国合作论坛、智慧农业高质量发展对话会等精准对接活动。峰会期间，山东省委、省政府负责同志还将与跨国公司开展链式招商恳谈，推动技术、资金、人才等高端要素精准匹配山东产业基础，助力外资规模和质量双提升。

比如，在畅通贸易通道方面，更加强调“走出去”。峰会在突出投资促进功能的同时，进一步强化贸易对接功能。举办“共享大市场·出口中国”山东专场、山东港口全球供应链合作伙伴大会等活动，进一步畅通贸易渠道，提升贸易便利化水平。为鲁企全球布局搭平台，举办6场区域合作类活动，聚焦德国、韩国、东盟和“全球南方”国家跨国公司设置圆桌论坛，既深化与传统市场合作，又拓展新兴市场布局，促进山东企业加速融入全球市场。

再比如，在服务机制方面，更加注重“获得感”。精心设置服务业扩大开放政策闭门会、知识产权政策闭门会，邀请国家部委权威解读最新开放政策。精心策划部省负责同志集体会见参会嘉宾代表、“齐鲁之约”交流会等活动，进一步畅通政企高效沟通渠道。此外，统筹贸易与消费，通过各类专场活动和消费场景打造，让峰会既是合作平台，也是成果展示平台，切实提升企业参与感、获得感。

今天的开放，早已过了“给土地、给优惠、给补贴”的初级阶段。它考验的是制度供给的能力，是政府能否在法律、标准等方面，为企业提供稳定且可预期的营商环境。

这也正是本届峰会特别想传递的信号，中国开放的决心，不是挂在嘴边的口号，而是写进制度里的底色。

（四）

在逆全球化的寒风中，不仅跨国公司在寻找确定性，各个区域也在暗自角力。

开放，是一种理念，更是一种现实场景。跨国公司落地一个项目，往往先看“这个地方能给我提供什么”。在这样一场无声的竞争中，谁能提供更稳定的预期，谁就能抢占先机，占据主动。

而山东，正是这样一个能把开放理念变成现实场景的大省。

硬联通，支撑起开放的骨架。

357条海上航线、711条空中航线通达全球，中欧班列累计开行超1.4万列，与250多个国家和地区保持经贸往来，上合示范区、自贸试验区等高能级平台赋能发展，高水平对外开放新高地成为山东的亮丽名片。

山东的开放，不仅利己，也同样利他。今年4月，“河南焦作—山东港口青岛港”海铁联运图定班列正式开通，将原本需要辗转3天的运输时效，压缩至21小时。山东发挥港口众多、海铁联运路网发达的优势，将联通的网络向内陆深度延伸，已在国内布局内陆港56个，开通海铁联运班列108条。

软服务，填充着开放的血肉。

在威海，跨境贸易的“服务网”越织越密，针对韩日市场的通关便利化改革，让“威海—仁川”的四小时经济圈从地理概念变成了物流常态。

在青岛，“山海经”出海综合服务港试运营不到半年，已对接服务省内外企业300余家，从法律咨询到融资租赁，从通关退税到标准认证，为企业提供全生命周期的“保姆式”服务。

持续为广大企业提供全方位优质服务，营商环境整体水平居全国第一方阵，在鲁投资安心、舒心、放心成为共识。2025年，山东进出口总值达到3.53万亿元，同比增长4.5%。可以说，开放通道越通畅，制度服务越可预期，山东就越能成为一个链接全球的开放枢纽。

（五）

习近平总书记指出，与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。

海不辞水，故能成其大。真正的开放，从来不怕竞争，也不回避分歧。它相信市场的力量，相信规则的公平，相信不同文明和企业可以在交流中找到最大公约数。青岛峰会传递出的，正是这样一种从容而坚定的信念，无论世界如何风云变幻，中国扩大高水平对外开放的方向不会变，与各国企业共享发展机遇的愿望不会变。

今年是“十五五”开局之年，山东正按照总书记的重要指示要求，锚定“走在前、挑大梁”，加快打造北方地区经济重要增长极，奋力谱写中国式现代化山东篇章。山东，这个儒家文化的发源地，正用“有朋自远方来”的热情和“言必信、行必果”的诚信，向全世界展示着一个中国经济大省的开放胸怀。

而这份胸怀背后，是“开放的大门只会越开越大”的郑重承诺。

(大众新闻记者 张兆友 策划 任宇波）