开局之年看中国·解码自贸试验区 | 以峰会为帆 以自贸为桨 书写“十五五”开放合作新篇章

6月15日，第七届跨国公司领导人青岛峰会如约而至。来自36个国家和地区的跨国企业高管、国际组织代表齐聚黄海之滨，围绕 “携手‘十五五’向新向未来”的主题共商合作大计。在“十五五”规划开局之年，这场活动不仅是中国向世界传递扩大高水平对外开放决心的重要窗口，更是山东自贸试验区检验制度创新成果、集聚全球优质资源、推动新质生产力发展的绝佳舞台。

平台与载体的双向赋能：峰会效应与自贸创新同频共振

青岛峰会自2019年首次举办以来，已累计签约投资项目632个，总投资达757.3亿美元，成为跨国公司了解中国、投资山东的首选平台。而同样诞生于2019年的山东自贸试验区，正是这些优质项目落地生根、开花结果的核心承载地。近七年来，两者形成了“峰会搭台、自贸唱戏”的良性互动格局，峰会为自贸试验区带来全球视野和高端资源，自贸试验区则以制度创新为峰会成果提供最佳转化土壤。

这种双向赋能在本届峰会上体现得尤为明显。本届峰会聚焦新质生产力培育、绿色低碳转型、前沿产业创新等国家重点发展方向，策划了AI新消费、新型储能、海洋科创、绿色化工等八大平行论坛。而这些恰恰是山东自贸试验区近年来深耕细作的优势领域：青岛片区启动区关港“人工智能 +”创新实验室，推动口岸监管和港口运营智能化升级；烟台片区落地全省首批绿色外债试点业务；济南片区创新深化多边央行数字货币桥跨境支付应用，为数字经济发展提供金融支撑。

制度创新的“山东答卷”：为跨国公司打造最优发展生态

跨国公司选择山东、扎根山东，看中的不仅是巨大的市场潜力和完备的产业体系，更是持续优化的营商环境和不断突破的制度创新。山东自贸试验区自成立以来，始终牢记“为国家试制度、为地方谋发展”的使命，截至2025年底，已在全省复制推广259项制度创新成果，成果数量在同批次自贸试验区中位居前列。其中，多数成果为全国首创或率先探索，多项改革直面制度空白与堵点，实现了“从 0 到 1”的突破。

贸易便利化，让全球供应链“跑”得更快更稳。山东自贸试验区聚焦跨境贸易的痛点堵点，积极探索，2025年12月发布的38项制度创新成果中，贸易便利化领域创新成果占比最大，共11项。跨境电商零售进口关税保证保险、原产地证书管理信息互认等新模式，进一步降低了跨国贸易商的享惠门槛和资金占用。

多领域发力，让全球资源“聚”得更准更活。山东自贸试验区大胆突破，在金融领域，创新贸易外汇优质企业汇税互认机制、破解科研项目融资难题新模式；在海洋经济领域，创新船员信用管理服务新模式、国际航行船舶常态化联合登临检查新机制、优化养殖用海管理集成式改革；在产业高质量发展领域，创新生物医药研发用物品进口“白名单”制度新模式、海工装备制造加工贸易监管综合改革等；在政府管理创新领域，创新企业对外投资合作综合服务新模式、成品油贸易企业分类分级涉税服务管理新模式等。正是这种制度创新的浓厚氛围，吸引了众多企业在山东自贸试验区扩大投资、布局新项目。

向“十五五”进发：在对外开放中展现大省担当

今年一季度中国GDP同比增长5%；1-4月全国新设立外商投资企业超2万家、同比增长6.8%；高技术产业实际使用外资同比增长20.3%。作为北方首个GDP突破10万亿元的经济大省，山东坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，在服务国家开放大局中发挥着重要作用。截至目前，已有236家世界500强企业在山东投资设立947个外资项目，今年一季度实际使用外资规模继续保持全国前列。

面向“十五五”，山东自贸试验区的制度创新已经进入了深水区，绿色低碳、数字经济、贸易转型等领域的先试先行，为跨国公司在华发展创造更加公平、透明、可预期的制度环境，也将为国家参与全球经贸规则制定贡献“山东智慧”。

开放是当代中国的鲜明标识，也是山东高质量发展的必由之路。以峰会为帆，借势登高望远；以自贸为桨，勇立改革潮头。在“十五五”的壮阔航程中，山东必将书写中国与世界互利共赢、共同发展的新篇章！