山东肥城：沃土引凤 好生态助企快成长

通讯员 纪宗玉 栾园园 宋明志

产业的迭代升级、企业的茁壮成长、项目的落地投产，从来不是单一政策的加持，而是全域生态、系统机制、政务效能的综合赋能。深耕新型工业化强市之路，山东肥城始终深谙变革之道，跳出简单的政务服务优化思维，以体制机制创新为突破口，持续深耕一流营商环境，让优质项目引得来、留得住、发展好，为县域工业经济高质量发展注入源源不断的内生动力。

在位于老城街道的丰融新材料有限公司，十万吨锂电池物理法循环再生项目施工现场热火朝天、全速推进，这座赋能新能源循环产业升级的重点项目，从立项筹备到正式开工仅耗时6个月，跑出了产业项目落地的“肥城速度”。

极速落地的成绩之下，是肥城直面历史遗留难题、敢于突破要素制约的改革担当。看似寻常的项目建设用地，实则有着复杂的历史权属背景。该地块为老城街道东关居国有农用地，企业仅拥有使用权，而项目开工建设的首要前提，便是完成土地性质转换，将国有农用地变更为国有建设用地。

面对无先例可循的土地转换难题，肥城不固守传统流程、不畏惧审批壁垒，由市自然资源和规划局牵头探索创新，首创“国有农用地收回+征收”组合办理模式，经过现状调查、补偿安置、收回预公告等一系列规范严谨的法定流程，2025年7月7日，该地块顺利批复，为项目全速推进扫清了核心障碍。

“前期，济南起步区、济宁、滨州等地多次邀请我们去投资建设锂电池回收项目，他们有现成的工业园车间，都被我们拒绝了，我们始终看好肥城的产业生态、是能茁壮生长的土壤。”丰融新材料有限公司副总经理吴仲谋说。

优质营商沃土，不仅能留住存量企业、吸引增量项目，更能孵化科创主体、培育新兴产业，推动企业从“落地生根”向“拔节生长”跨越。

以改革破难题、以增效优服务，肥城把“高效办成一件事”作为优化营商环境的先手棋，全面落实国定、省定55个重点改革事项，打通企业设立、变更、注销、迁移及项目立项、开工、验收全生命周期服务链条，实现“一件事一次办”全覆盖。通过推行重点园区区域评估、涉水许可“0元办”等创新举措，成功实现准入即准营、拿地即开工、验收即投产，精准破解企业发展、项目建设中的各类堵点难点。

在肥城高新区蔚蓝科技产业园零壹肆先进材料有限公司的生产车间内，智能化生产线高速运转，机械臂精准作业，一颗颗普鲁士蓝基钠离子电芯有序下线，彰显着肥城新兴产业的蓬勃活力。

科创企业的快速蝶变，离不开城市全链条的孵化赋能。从2024年实现全球首款产品落地、完成技术从0到1的突破，到2025年牵手潍柴新能源达成战略合作、冲刺百亿级产业集群，零壹肆先进材料的跨越式成长，成为肥城产业孵化生态的生动缩影。

为助力科创企业扎根成长，肥城搭建专业化中试平台、落实专项人才补贴，提供“一站式”落地服务，同时主动对接上下游产业链资源，打通技术落地、产品迭代、产业联动的全链条，让科创技术快速转化为发展实效。

肥城持续构建泛在可及、公平普惠、智慧便捷的政务服务体系，线上线下双向发力、数智赋能全面提速。线下整合政务资源、优化服务布局，依托乡镇基层政务所，实现主城区15分钟、乡村30分钟政务服务可达；线上深耕数字改革，全面推广“企业码”“鲁通码”应用，拓展集成办、承诺办、跨域办、免申办应用场景；同时组建专业项目管家团队，推行审批集成办、企业帮代办，精准匹配项目需求、全程跟进落地服务。

“立足自身职能，我们牢固树立‘服务走在审批前’理念，全力抓好重点园区、重点项目、重点企业服务保障工作，接下来，我们将以改革创新为动力，以优质服务为支撑，不断提升政务服务能力水平，为新型工业化强市建设作出新的更大贡献。”肥城市行政审批服务局局长尹小军说。

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