潍坊奎文：以人大之“问”探寻营商环境更优解

营商环境是市场主体生存发展的土壤，更是区域竞争的“金名片”。6月16日上午，奎文区人大常委会开展了一场“辣味”十足、问出实效的优化营商环境专题询问。

精准调研找病灶，汇集“带露珠”的企业心声

专题询问功夫在“问”外，根基在调研。奎文区人大常委会坚持把调研作为前置核心环节，高站位部署、全方位推进、深层次摸排，扎实做好专题询问“前半篇文章”。

奎文区人大常委会成立6个专项调研组，调研聚焦政策落实、政务服务、要素保障、市场监管、法治环境等关键领域，采取“四不两直”方式，深入8个街道、33个职能部门、13个园区楼宇、128家辖区企业，通过实地察看、座谈交流、个别访谈、问卷调查等多种形式，与企业负责人、一线员工、个体工商户面对面沟通、心贴心交流，倾听一线声音、收集一手情况。累计发放调查问卷300余份，收集梳理企业反映的问题109个、意见建议200余条。

会前，奎文区人大常委会先后召开8次专题会议及主任会议，对了解掌握的情况和收集到的问题认真研究，将前期收集的问题浓缩为社会关注、群众关心的16个方面的问题，切实提高专题询问的科学性、针对性、实效性，为专题询问精准“靶向发力”奠定了坚实基础。

一问一答“直击痛点”，“辣味”询问显责任担当

专题询问不是“走过场”，而是动真碰硬的刚性监督。奎文区人大常委会坚持“真问、善问、深问”原则，精心组织、周密安排，确保询问过程直面问题、不走过场、务求实效，以“硬核”监督倒逼责任落实、推动工作改进。

“与南方发达地区相比，我区服务业存在哪些短板和不足？你局作为营商环境主管部门，将采取哪些措施，为服务业发展营造更好的营商环境，推动服务业高端化、智慧化、规模化发展？”

“有企业反映政府大厅个别窗口工作人员服务差、作风浮，有推诿扯皮现象，未严格落实‘一次性告知’‘限时办结’制度。请问针对这种现象，你局将采取哪些具体措施，真正实现高质高效为企业与群众服务？”

询问环节坚持“问题不绕弯、提问不回避、追问不手软”，采取完全的、严格的“闭卷考试”方式进行，现场将询问问题交付询问人，应询人即席回答询问。16名常委会委员聚焦调研梳理的突出问题，结合企业反映强烈的堵点难点，直奔主题、直击要害，提出18个针对性强、“辣味”十足的问题；5名人大代表结合调研了解的情况，提出5个企业反映强烈、群众反映集中的突出问题。奎文区法院、区住建局等16个应询单位的负责人逐条作答，不推诿、不敷衍、不回避，主动认领问题、坦诚回应关切，逐一作出详细答复，既客观分析问题根源，又现场承诺整改举措、明确整改时限，答出了责任担当、答出了务实举措、答出了整改决心。奎文区政府、区法院真诚表态、庄严承诺，致力推动全区营商环境提档升级。

询问现场同步开展工作评议，采取无记名投票方式，对应询部门答复情况进行现场评议，询问过程全程录像，倒逼部门正视问题、狠抓落实。整场询问会议氛围严肃、务实高效，既体现了人大依法监督的权威性，又彰显了政府改进服务的鲜明态度，达到了“以问促思、以问促改、以问促干”的良好效果。

即知即改“马上办”，跟踪督办“回头看”

专题询问始于问，不止于答。奎文区人大常委会坚持“询问只是手段，解决问题才是目的”，构建“清单化交办、常态化督办、刚性化问效”全链条监督闭环，以钉钉子精神推动问题真改实改、见底见效，切实把监督成果转化为优化营商环境、推动高质量发展的实际成效。

调研期间，奎文区人大常委会坚持“营商环境无小事”，对调研发现的难点堵点问题，进行分类梳理，先后向相关部门转交29条即知即改问题，切实助力营商环境优化提升。比如，针对企业反映的“人才短缺问题”，奎文区人社局坚持“企有所呼、我有所应”，第一时间开展“访企问岗”行动，深入企业摸排用工需求，量身建立技术人才需求目录，举办招聘活动13场次，利用“奎文人社”微信公众号发布招工信息，促成就业意向1500余人，让企业真切感受到“服务见实效”。

会后，奎文区人大常委会根据审议、询问和评议情况，形成评议意见，交由“一府一委两院”及有关部门研究处理，并要求三个月内将整改落实情况向区人大常委会报告。根据整改推进情况，奎文区人大常委会将坚持跟踪问效、一抓到底，组织市、区人大代表开展“回头看”，进行现场调研，专题听取整改情况报告并进行再评议，推动问题得到彻底解决，确保专题询问取得实实在在的成效。

（大众新闻记者 都镇强）