【赓续七秩荣光 勇担疾控使命】（三）慢病地病综合防制，全程管理守护健康

　　【编者按】

　　2026年，适逢中国共产党成立105周年暨烟台市疾病预防控制中心建立70周年。在市委、市政府的坚强领导和市卫生健康委的直接领导下，一代代疾控人接续奋斗，用智慧与汗水谱写了“预防疾病、保障健康”的壮阔篇章，为保障公共卫生安全、维护经济社会稳定发挥了重要作用。全市传染病总发病率由建国初期的4428.5/10万降至目前的900/10万以下，传染病在死因顺位中从第1位降至第10位之后，人均期望寿命从35岁跃升至81.49岁。

　　回望来路，初心如炬；展望前程，使命如山。为全面展现烟台疾控事业从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程，烟台市疾控中心推出“赓续七秩荣光 勇担疾控使命”系列宣传活动，致敬历史、启迪未来，激励广大疾控工作者砥砺前行、再谱新篇，全力推进健康烟台建设。

大众网记者 刘慧慧 通讯员 胡志强 曾颖雪 烟台报道

七十载风雨兼程，七十载初心如磐。慢病与地方病防制工作紧跟时代发展步伐，实现跨越式发展：慢病防控完成从“传染病防控为主”向“慢病综合防控优先”的战略转型，地方病防治实现了从“广泛流行”到“基本消除、有效控制”的历史性跨越。两大领域同心聚力、精准施策，构建起全域覆盖、专业高效的公共卫生健康防线，全力守护港城百姓健康。

从无到有启新程

防控体系逐步成型

新中国成立初期烟台以传染病防控为核心，全市居民人均期望寿命仅35岁，传染病为居民死因首位。随着传染病得到有效控制，疾病谱逐步转变，慢病发病风险逐步显现；由此搭建起基层防疫网络，开展爱国卫生与健康宣教，慢病防控实现从无到有。20世纪90年代，逐步开展高血压、糖尿病抽样调查，启动慢病危险因素基线监测，填补全市慢病数据空白，慢病防控从单纯宣教走向基础监测、患者管理。2000年后烟台市卫生防疫站成立慢病防制科，组建专业队伍，开启全市慢性病防控新篇章，全面建成死因、肿瘤、心脑血管、住院伤害四大核心慢病监测系统，数据实现常态化上报、分析。

地方病防制历经七十年接续攻坚，直面饮水型地方性氟中毒、碘缺乏病等高发地方病危害，坚持政府主导、部门协作、专业支撑、社会参与，逐步建成市、县、乡三级监测防控网络，实现病区全覆盖、监测无死角，建立盐碘、尿碘、水氟、病情常态化监测长效机制，从源头遏制地方病传播流行，彻底扭转地方病长期危害群众健康的局面。

精准监测强根基

数据赋能科学防控

监测是防病控病的核心基础，数据是健康决策的关键支撑。烟台疾控深耕监测体系建设，打造死因、肿瘤、心脑血管、伤害四位一体的慢病综合监测网络，以精准数据赋能科学防控。

死因监测工作成效突出，2008年启用国家死因登记报告系统，2009年实现全人群覆盖，多部门联合规范死亡登记管理，烟台市两度获评全国死因监测工作先进集体奖。居民健康水平大幅提升，重大指标突破性下降：人均期望寿命由建国初期的35岁提高至2025年的81.49岁，累计提升46岁；居民早死概率从2015年的31.25%降至2025年的11.40%，提前达成“健康中国2030”相关目标。2025 年，持续深化死亡医学证明管理数字化建设，完成死因监测信息系统升级。系统新增电子证照生成功能、实现跨部门数据共享，有效优化了办事流程、提升了服务效能。

肿瘤随访登记严守全流程数据质控，病例结局随访率稳定达98%，数据质量稳居全国前列，登记数据连续10年被国家癌症中心收录，先后荣获全国肿瘤登记工作优秀奖、杰出贡献奖等多项国家级荣誉，工作成效得到国家权威部门充分认可。心脑血管与伤害监测稳步提质，2012年，启动心脑血管事件监测，重点覆盖急性心梗、脑出血、脑梗死等病种。2021年启动伤害住院病例监测，累计报告28万余张，监测报告及时率由工作初期29.08%提升至99.72%。依托高质量监测数据，每年动态研判慢病流行特征，为政府部门提交监测报告，引导卫生政策的落地。

地方病精准防控成效显著。碘缺乏病防制——上世纪50年代起开展多轮地方性甲状腺肿的普查与抽查；1979年起推行食盐加碘防治，病情持续下降；1997年在省内率先达到消除碘缺乏危害的目标。2020年顺利通过省级考核评估，全市以区市为单位全部达到碘缺乏病消除标准。儿童甲状腺肿大率（B超法）由1996年的14.96% 降至2025年的2.13%，重点人群碘营养水平总体适宜。饮水型地方性氟中毒防制——1979年摸清地氟病流行概况；1982年起推进改水降氟工程，从源头阻断致病因素；1990年实现地氟病有效管控，监测水质总体良好。2020年顺利通过省级考核评估，全市以区市为单位全部达到饮水型氟中毒控制标准，群众饮水健康得到长效保障。

全域协同聚合力

示范引领惠民安康

烟台以省级区域公共卫生中心建设为抓手，慢病与地方病防制实现示范引领化、监测智能化、干预精准化、管理周期化。

在示范区建设上，2012年福山区成功创建烟台市首个国家级慢性病综合防控示范区，随后莱州市、海阳市等8个区市陆续建成省级慢病综合防控示范区，形成国家级引领、省级多点示范辐射的防控体系。

在支持性环境建设上，全市已建成健康社区1180个、健康食堂457个、健康步道39条；186家医疗机构设立“健康加油站”，61家规范开设体重管理门诊，形成政府主导、部门协同、医防联动、全民参与的慢病防控新格局，防控从医院延伸至社区、家庭。

在重点项目攻坚中，累计承担运动减重全国多中心临床研究、心脑血管早筛与干预等国家级项目12项、减盐防控高血压等省级项目6项，精准干预脑卒中高危人群9.2万余人、心血管病1.6万余人、慢阻肺1.3万余人，年均完成癌症筛查2万余例，有效提升群众慢病防控意识，降低发病与死亡风险，形成慢病监测闭环、风险预警、干预追踪数字化管理。

深耕健康科普惠民阵地，深入社区、学校、机关、乡村开展科普讲座、义诊咨询、发放健康工具。开展“一评二控三减四健”“三减控三高”专项行动，连续十一年举办职业人群健步走、减重大赛，累计参与3.8万余人，让健康理念深入人心、健康生活蔚然成风。

赓续初心担使命

砥砺奋进新征程

回望七十年，烟台慢病与地方病防控实现从无到有、从粗到精、从被动救治到主动预防、从单一干预到全周期管理的跨越。一代代疾控人坚守初心使命，深耕防制一线，以专业与奉献守护百姓安康。站在新起点，烟台市疾控中心将接续奋斗，完善监测防控体系，前移防控关口，强化精准干预、全域科普与医防协同，巩固地方病消除成果，提升慢病综合防控水平，为建设更高水平健康烟台续写华章。