曝光后仍“垃圾围村”，该清扫一下形式主义

提要：农村垃圾治理不是一阵风的运动式整治，而是需要日日坚守的日常工作。

□ 孔德淇

辽宁营口盖州市的农村垃圾乱象，成了一桩令人无奈的循环难题。5月，当地垃圾成堆、污水横流的问题被媒体曝光，省市两级接连表态，强调要用问责压实责任。可近一个月过去，记者回访发现，村口、河道的垃圾堆依旧触目惊心。

翻开过往记录不难发现，这早已不是新问题。2017年，第一轮中央环境保护督察向辽宁省反馈时曾指出：营口市长期未建成生活垃圾无害化处理设施。2018年11月，中央第一生态环境保护督察组到营口市开展下沉督察。督察指出，营口市生活垃圾污染问题整改工作统筹谋划和协调落实不力，甚至敷衍推托、表面整改。多年过去，群众依然在反复留言投诉，“垃圾围村”的困境却始终没能彻底突破。硬件设施建了，会议表态有了，唯独落地执行断了档。

深究乱象根源，首先是重建轻管的短视思维在作祟。不少地方搞农村环境治理，把重心都放在“看得见”的硬件建设上。花钱修建收集点、采购压缩设备，项目落成、检查过关，工作仿佛就画上了句号。至于后期清运、设备运维、日常管护，却缺少长期规划和稳定保障。崭新设备无人操作、集中点位无人清运，建好的民生工程慢慢变成“摆设工程”。只重建设、轻视运维，只抓一时、不顾长久，再好的硬件，也撑不起长效的环境治理。

比设施闲置更棘手的，是浮于表面的形式主义，以及悬在半空的责任链条。面对监督曝光，当地迅速开会、下发方案、强调问责，动作不可谓不快。但热闹过后，整改力度层层递减，压力没能传导到村组一线。干部督导只是走一走、看一看，没有追踪跟进；部门之间相互观望、推诿扯皮，没有形成治理合力。当开会等于落实、表态等于整改的形式主义成为常态，再严厉的要求，也只会沦为空口号。

除此之外，这也暴露出基层治理中重部署、轻闭环的短板。农村垃圾治理不是一阵风的运动式整治，而是需要日日坚守的日常工作。村庄分布分散、垃圾产生不间断，考验的是常态化管理能力。然而，部分治理者习惯“迎检式工作”，上级检查、媒体曝光时临时清扫，风头一过便故态复萌。群众通过留言板反复反映诉求，也得不到及时回应和处置。政策卡在“最后一公里”，善意抵达不了村民身边，久而久之，不仅破坏人居环境，更会慢慢消耗群众对基层治理的信任。

治理垃圾围村，清理有形的垃圾不难，破除无形的形式主义、理顺责任体系，才是真正的难点。想要跳出“曝光—整改—反弹”的怪圈，必须打出一套组合拳。一方面，扭转重建轻管的思路，把运维经费、管护人员落到实处，让环卫设施真正运转起来；另一方面，织密责任网络，明确县、镇、村三级职责，让问责不走过场，谁失职、谁担责，杜绝“纸上问责”。同时畅通群众监督渠道，把村民的口碑作为检验整改成效的第一标准，让监督始终在线。

人居环境是乡村的脸面，更是民生的底线。踏踏实实地清垃圾、管设施、守长效，把每一项整改落到实处，方能让干净整洁常驻乡村，让群众真正感受到治理带来的变化。