ESG合规成出海“必答题”，矿企如何答好这张“国际考卷”

全球矿业格局深度重构，新能源、新材料产业发展催生战略性矿产需求井喷式增长。当矿企携技术、资本与装备扬帆出海，如何在陌生的法律土壤、复杂的社会生态与严苛的环保红线中行稳致远？

6月16日，第七届跨国公司领导人青岛峰会“聚势矿业·鲁企出海”矿产资源领域国际合作洽谈会在青岛举行。会上，机构及行业专家、全球资源类龙头企业高管与资源国官员展开了一场关于“风险与机遇”的深层对话。

与会嘉宾普遍认为，在全球矿产资源格局深度调整的背景下，中国矿业企业“走出去”是保障国家能源资源安全的战略需要，但也面临日益严峻的ESG（环境、社会与治理）合规挑战——ESG合规，已成为决定海外项目成败的关键变量。

出海大势：

优势互补，合作潜力无限

当前，全球新能源、新材料产业高速发展，铜、锂、钴、镍、稀土等战略性关键矿产需求持续攀升。然而，我国部分矿产对外依存度居高不下，长期大量依赖进口的局面难以根本改变。与此同时，共建“一带一路”国家地域辽阔、构造类型多样，孕育了丰富的矿产资源，但不少国家在深部找矿理论、复杂构造区勘查技术、高端矿产评价等方面存在短板。

中国科学院院士杨经绥在主旨演讲中指出，我国经过多年积累，已建立了一支实力较强的地质队伍，在深部探测、智能勘查等领域形成了成熟的技术体系，“各方互补优势突出，合作潜力无限”。

这一判断得到资源国官员的积极回应。肯尼亚矿业部常务部长托马斯·姆瓦乌·穆特维瓦在采访中表示：“肯尼亚当地已有企业从事各类矿产开采，我们热忱欢迎包括山东省地矿局在内的中国投资方前来勘探开采黄金及其他矿产，相信通过携手合作，我们一定能取得丰硕的勘探成果，实现互利共赢。”

这场洽谈会，是山东省地矿局第一次以承办方的身份登上跨国公司领导人青岛峰会的舞台。作为鲁企出海的“排头兵”，山东省地矿局的海外实践为这种优势互补提供了有力注脚。

山东省地矿局党组书记、局长张成伟在专题推介中亮出了一份厚实的“成绩单”：山东省地矿局海外足迹遍及30多个国家和地区，在苏丹探获金资源量80余吨，在刚果（布）发现近20亿吨特大型钾盐矿，在莫桑比克圈定5处锆钛砂矿预测区，在肯尼亚探明特大型硅藻土矿并已进入开发阶段，在沙特完成高精度地质填图约1.2万平方公里，在安哥拉帮助建立国家技术标准，在塞内加尔建成32口饮用水井。

这些项目不仅提升了当地资源开发水平，也为中国矿业企业出海积累了宝贵经验。

风险暗涌：

ESG合规成出海“必答题”

尽管合作前景广阔，但与会嘉宾普遍提醒，海外矿业开发绝非简单的“技术输出+资源获取”。ESG合规风险正从“软性约束”升级为“硬性门槛”，稍有不慎便可能导致项目搁浅。

杨经绥院士提醒：“当前全球资源领域博弈加剧，政策调整、环保约束、劳工规范等各类风险叠加，单纯资源开采型合作模式极易引发地缘与社会风险，难以长久发展。”

矿产资源行业的行业特性决定了ESG合规的高要求。中国出口信用保险公司山东分公司副总经理王维松在分析矿业投资特性时指出：“矿产行业属于资源开发类，天然就面临着比较高的ESG管理要求，再加上现在全球绿色转型加速，会进一步提升对矿产行业ESG管理的要求。”他表示，2026年7月1日起实施的《国务院关于对外投资的规定》已明确鼓励政策性保险机构为企业提供海外投资保险，以应对政策风险、资源民族主义风险带来的损失。

从ESG三个维度审视，不同维度的要求清晰度并不一致。当前海外矿业合作面临的环境（E）约束已在全球范围内形成广泛共识，绿色低碳成为硬性门槛，但在社会（S）与治理（G）层面，不同国家的含义、内涵与外延差异显著，全球尚未形成统一标准。

力拓中国政府关系总经理南利辉从国际矿业巨头视角观察指出：“中国的技术、产品都没有问题，但是很多时候对当地所在国东道国的ESG标准，可能把握不够特别准确。”他特别强调：“称之为‘标准’是有瑕疵的，全球范围内环境（E）维度已达成广泛共识，但社会（S）与治理（G）维度的内涵在不同国家差异显著，企业在走出去时一定要多做研究，多做尽职调查。”

中非民间商会副会长吕翠峰在分享一线观察时，用一句直白的话点出了痛点：“很多时候不是技术不行，也不是资源不行，而是合规没有做好、属地化融合没有做好，导致出海失败。”她举例说，在非洲部分国家，外资企业准入的新标准已明确要求必须在当地进行产业升级或深度加工，若企业仍停留在“勘探-原矿回国”的旧有贸易思维，必将碰壁。

破局之道：

将ESG合规嵌入出海全链条

面对复杂的ESG合规形势，中国矿业企业必须从“被动应付”转向“主动引领”，将ESG理念深度嵌入出海战略的全链条、各环节。

中国工程院院士唐菊兴建议，企业应持续深耕深地探测、智能勘查、绿色开发、低碳冶炼等核心技术，以技术优势破解资源开发难题，以科技力量引领全球矿业绿色、智能、可持续转型。

标准接轨是出海的第一道门槛。中国地质科技公司（沙特）总经理黄志新强调，企业“走出去”必须主动接轨国际标准。他说：“如果我们无法对标国际规范，勘查成果就没有办法被高端的资本市场接受。融入国际标准不等于放弃中国标准，中国标准和国际标准有很好的互补性，要做的是双向兼容。”

做实尽职调查同样刻不容缓。王维松建议，企业应聘请专业法律与咨询团队，对矿产资源储量、基础设施、冶炼加工、社区关系、环保法规等整条产业链进行扎实的前期尽职调查；在国内严格履行发改、商务、国资委等审批流程，在海外严守东道国法律底线，建立覆盖环境、社会、治理全维度的风险预警机制，实现风险可控、稳健经营。

此外，与会嘉宾普遍呼吁推动“抱团出海”。山东鑫海矿业集团股份有限公司董事长张云龙结合多年海外经验指出，中国企业在海外不能简单照搬国内方案，必须量身定做、创新思维，同时重视供应链韧性建设。只有推动政府部门、地勘单位、矿业企业、金融机构、配套服务商多方联动，组建全链条矿业出海联合体，才能在ESG治理上共享经验、共担成本。

属地融合则是行稳致远的根本保障，要摒弃“降维打击”心态，真正扎根当地。吕翠峰认为，中国企业出海必须做一个“长期主义者”，更加主动对接东道国、培养属地化人才、推动产业升级。

矿业出海，机遇在前，重任在肩。对中国矿业企业而言，ESG合规不是可选项，而是进入国际市场的“通行证”。唯有将ESG合规理念深度嵌入出海全链条，才能在复杂的国际资源博弈中行稳致远。

（大众新闻记者 赵雅南）