从盐碱荒滩到国家级农高区：国营广北农场七十余载拓荒兴农沿革史

从一片“小雨地返碱，大雨砸饭碗”的滨海不毛之地，到享誉全国的机械化农垦标杆；从华东首个机械化国营农场的艰难奠基，到全国第二个国家级农高区的战略跃升——国营广北农场，用七十余年接续奋斗，在黄河三角洲的盐碱荒滩上书写了一部改天换地的农业开发史诗。这里，曾是革命烽火中的坚强堡垒，红色基因深植沃土；这里，曾诞生过新中国第一批机械化垦荒的轰鸣犁铧，凝聚起三代农垦人“艰苦奋斗、勇于开拓、争创一流”的精神脊梁。如今，这片承载着厚重历史与绿色希望的土地，正锚定黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，以科技为笔、以生态为墨，续写着新时代“荒原变粮仓、盐碱生金穗”的崭新传奇。

1996年6月投入使用的广北农场办公楼（2007.07）

荒原新生：华东首个机械化国营农场的诞生与奠基

作为华东地区首个机械化国营农场，1950年诞生的国营广北农场，正式拉开了黄河三角洲有计划、有组织、规模化开发建设的历史序幕。

广北农场坐落于黄河三角洲冲积扇南缘、渤海莱州湾西侧，地处小清河与支脉河下游，因地处广饶县北部、依托抗日革命根据地广北地域而得名。建场前，这里是典型的滨海盐碱荒原，生态环境恶劣、生产条件极差。区域内盐滩连片、村落稀疏，洼地蓬蒿丛生、狐兔出没，郊外是广袤无人荒地。当地常年风沙肆虐，土壤含盐量高、极易返碱，春季风沙侵田，雨后地表泛白如霜，汛期积水成涝、庄稼绝收，民间 “小雨地返碱，大雨砸饭碗”的民谣，真实道出了此地早年的贫瘠困顿。加之黄河泛滥、海潮侵袭、匪患侵扰等天灾人祸，当地群众多外流谋生，村落凋敝、土地大片闲置，丰富的土地资源长期得不到开发利用。

这片荒原虽开发滞后，却底蕴深厚、红色基因浓郁。境内留存夏家央、唐头营、马跑泉、商周海盐制作遗址等众多人文古迹，见证了此地几度兴衰的历史脉络，自古便有 “渤海之斥，饶有鱼盐”的美誉。近代以来，这里更是山东省渤海区核心抗日根据地。1938年日寇侵占广饶县城后，当地党组织迅速发动群众、建立抗日政权，1939年广北县人民政府正式成立，徐向前、许世友、杨国夫等老一辈革命家曾在此驻扎指挥战斗，清河区、渤海区党政军机关长期驻守此地。解放战争时期，广北人民踊跃参军参战，倾尽人力、物力、财力支援前线，为全国解放事业作出重要贡献，厚重的革命底蕴、淳朴坚韧的民风，为后续国营农场落地建设筑牢了坚实基础。

新中国成立前夕，国家作出 “向荒滩进军、向碱地要粮”的战略部署，华东局规划在鲁、苏、皖三省筹建机械化国营农场，助力全国农业恢复与农业集体化、机械化转型。项目选址初期，工作组曾锁定黄河北岸垦利三角洲区域，后因黄河河道频繁摆动、无法实现永久性建设，最终确定南迁选址。1949年9月，渤海区党委牵头，联合多部门专家深入广饶县第七区三岔村、赵嘴村一带实地勘察，系统研判水土条件、水运区位、发展空间与群众基础，确认此地傍依小清河、交通便利，盐碱土质可人工改良，且是全省农业合作化先进区域，完全具备建设大型机械化国营农场的条件。

1950年3月，国营广北农场正式挂牌成立，成为山东及华东地区第一个机械化国营农场，标志着华东农垦事业正式起步。

省黄河三角洲农高区（杜剑 摄2019年11月）

砥砺奋进：七十载垦荒治碱与现代农业发展之路

建场之初，留美农机专家徐明光率先驾驶拖拉机深耕开荒，五铧犁翻起片片新土，彻底终结了黄河三角洲千年人工耕作的原始农耕模式，开启区域机械化农业新纪元。建场初期，农场广纳四方英才，汇聚夏林、徐明光等一批农林、水利、农机领域专业人才，同时吸纳本地深耕治碱改土的 “土专家”充实一线队伍。

此后数十年，李田英、董力生、高成俊等各级劳动模范扎根荒原、躬身实干，上海、济南、青岛等地知识青年、兵团战士响应号召奔赴此地，大批大中专毕业生深耕科研、攻坚技术难题，凝聚起一支敢吃苦、敢开拓、敢争先的建设队伍。自建场至1992年，农场累计调出521名管理、技术人才支援全国农垦建设，技术骨干遍布全国各大垦区，成为新中国农业人才培育的重要摇篮。

七十余年来，三代广北人扎根盐碱滩、代代接续奋斗，淬炼形成 “艰苦奋斗、勇于开拓、争创一流”的广北精神，用汗水与执着改写了荒原面貌。依托打渔张引黄灌溉工程，农场彻底破解全域生产生活用水难题，系统性推进治碱改土、兴修水利、规整农田路网，构建起完善的现代农业基础设施。历经数十年持续建设，全场累计开挖排灌沟渠1000多公里，改良盐碱土地13万亩，培育耕地 5.8 万亩、草场2.7万亩。农业现代化水平持续攀升，1954 年华东首个拖拉机站在此落地，1978年全场配齐各类大中型农机设备，农业综合机械化率达 85%，机械化水平领跑全省农垦系统。

深耕实干之下，农场产业多点开花、硕果累累。畜牧领域成功繁育知名优质品种 “渤海马”、新西兰考利代羊，填补省内高端畜牧品种培育空白。农产品品牌建设成效显著，1990年“广北”牌奶粉获评国家绿色食品，1991年斩获中国优质保健食品银奖、成为亚运会指定产品，2008 年农场特色果蔬获批A级绿色食品认证。至上世纪80年代，广北农场已发展成为山东良种繁育、优质棉出口创汇核心基地，是全省农业技术创新、机械化推广的核心示范平台。截至 2010年12月示范区成立之前，农场累计生产粮食 6.4 亿斤、棉花104万担、原盐19万吨，实现工农业总产值75亿元、上缴税金 1.23亿元，多项核心经济指标位居全省农垦系统前列，先后获评全省二十强企业、省级先进农垦单位，建设成果多次被《人民日报》《人民画报》《中国农垦》和《大众日报》等国家级媒体刊载推广。

建场之初，国家赋予广北农场“发展生产、积累经验、培养干部、示范农民”的核心使命。农场立足盐碱地资源禀赋，大胆探索实践，走出一条农林牧副渔多元发展、农工商一体化经营的特色路径，为黄河三角洲农业现代化发展积累了宝贵经验、树立了标杆样板。

蝶变跃升：从传统农垦到国家级农高区的战略转型

七十余年间，广北农场历经多次体制调整、权属优化，在改革迭代中不断蜕变，完成了从传统国营农场到国家级农高区的跨越式发展。1949年10月，华东局与渤海区启动农场筹建，同步成立临时党支部。1950年3月国营广北农场正式成立，隶属华东军政委员会，由山东省农林厅代管。1952 年划归省农林厅直管，1953 年成立场党委，规范化管理体系逐步成型。1959 年划归山东省渤海农垦局，定位为省级综合性商品出口基地。1960年整合周边村镇，实行“以场代社”管理模式，场区规模大幅扩容。1963年后权属多次调整，先后隶属省农业厅、惠民地区，1969 年实行军事管制，1970年改编为山东生产建设兵团一师三团，大批知青入驻投身场区建设。

1973 年兵团撤销，农场重归惠民地区管理，1974年完成场社分设，厘清属地权责边界。1979年率先试点农工商联合经营，开启产业化多元发展新路径。1983年东营市设立，广北农场划归东营市统筹管理，正式融入地方发展体系。2000年启动深度改制，剥离教育、卫生等社会职能，2002 年正式更名东营市广北农场，完成政企分离规范化转型。2010年依托现有产业与土地资源，设立东营市高效生态农业示范区，保留广北农场建制。2011年获评省级农业高新技术产业示范区，2012年成功获批国家农业科技园区。

2015年10月是农场发展的里程碑节点，国务院批复设立黄河三角洲农业高新技术产业示范区，使其成为全国第二个国家级农高区，赋予其盐碱地治理、农业科创攻关、区域协同发展的国家级示范使命。2016年园区整合扩容，管辖面积拓展至 350平方公里，综合承载和辐射带动能力大幅提升。2020年7月，经中央编办批准，黄三角农高区调整为东营市政府挂牌管理，体制机制更加适配新时代农业高质量发展要求。

进入新时代，农场顺势转型、迭代升级，承接国家全新战略使命，聚焦盐碱地综合治理、农业科技创新、体制机制创新、城乡融合发展先行先试，全力打造可复制、可推广的现代农业高质量发展新模式。

如今的黄三角农高区，兼具厚重的红色精神底蕴与绿色生态发展底色，传承七十余年拓荒兴业初心，锚定黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，持续深耕盐碱地改良、现代农业科创、特色产业培育、城乡融合发展。从荒芜盐碱滩到标准化良田，从传统农垦样板到国家级农业科创高地，广北农场的七十余年发展史，是一代代建设者战天斗地、无私奉献的创业史，更是我国农业转型升级、盐碱地资源化高效利用的创新实践史。未来，园区将持续传承艰苦奋斗、开拓进取的拓荒精神，勇担国家战略使命，深耕农业科技攻关、聚力示范引领，全力打造全国盐碱地农业高质量发展标杆，在新时代续写农垦事业创新升级的崭新篇章。（大众新闻记者 孙娜娜 通讯员 孙良龙）