从“举举手”到“当家人” ——临沂沂河新区让居民代表站上治理“C位”

“以前觉得居民代表就是开开会、举举手，没想到现在真能帮咱解决烦心事！”临沂沂河新区幸福社区张阿姨的一番话，道出许多街坊的心声。前阵子，她家和楼上因为噪音闹得不可开交，报警好几次也没用。正是楼栋居民代表王怀征主动上门调解，两家最终握手言和。

在沂河新区，一场让居民代表从幕后走向台前的基层治理改革，正悄然重塑社区生态。

过去，居民代表“一年开几次会、会上表个态”，平时见不着人，有事使不上劲，说话也不管用。今年3月，沂河新区入选全省基层治理创新实验区，对准“有权利缺制度、有热情缺能力、有组织缺协同”三道坎，推出6项程序性权利、3类议事平台、10大履职场景，一条“确权—赋能—行使—保障”的改革路子渐渐清晰。目前，10个实验社区642名居民代表完成首轮培训，3个试点社区率先进入实战阶段。

“以前想调解，也不知道自己该干啥，现在照着清单干就行。”凤栖社区协商议事代表王彦涛在居民代表学院上完第一课，心里有了底。学院围绕议事协商等四个板块，开设实战课程，高校专家、部门骨干、社区书记和金牌调解员轮流上台传授经验。每名代表还领到一只橙色“赋能包”——工作证、履职日志、定制雨伞和《致全区居民代表的一封信》，身份亮了，底气也足了。沂河新区同步出台《履职容错纠错办法》，明确依法履职、出于公心的失误可以容错，给社区代表们松了绑：“放心干，大胆说。”

在幸福社区，协商议事代表高红虎发现地下车库油漆脱落，议事会上把问题提出来，物业当场定下整改方案，问题彻底解决。民情联络代表宋宪余留意到不少居民想装充电桩，主动跑社区、找物业，直到充电桩安上。在凤栖社区，3名代表组成监督小组，每周对孝善食堂进行“突击检查”，看食材新不新鲜、厨房干不干净，发现问题当场指出，立即整改。

居民代表们活跃在楼栋之间、奔走于邻里之中，成为社区治理不可或缺的力量。试点以来，三个社区累计召开居民代表会议20次、议事会14次，收集解决居民诉求38条，办结率92%。12345热线工单同比下降10.3%，邻里间的“疙瘩”少了，社区的“温度”高了。

“赋权不是给特权，是给底气。”沂河新区党工委组织部相关负责人说。《居民代表权利责任清单》白纸黑字写明了知情权、建议权、参决权、监督权、评议权、评价权六项权利，代表履职有据可依。区里还建立“星级代表”动态评定机制，干得好的优先纳入社区后备人才库，还能享受商户折扣等社区礼遇。

改革不是做样子，治理不是走过场。从“活力橙”赋能包到居民手里的联系卡，沂河新区正在把制度优势一点点变成治理实效。“居民的事居民议、居民的事居民定”，正从文件里的话变成社区里的日常。从“举举手”到“真管用”，从“旁边看”到“C位干”，这里的居民代表们，正用一件件实事，赢得街坊四邻的真心点赞。

（大众新闻记者 王楠 通讯员 李昕凝 申晓彤 郑琳）