威海高区田和街道田村文明实践片区： 实施“四个联动”工作法 共绘“片区联建”新蓝图

威海高区田和街道田村片区涵盖田村、新田、田东、田西四社区及田村村股份经济合作社，覆盖20个小区、近1.86万居民。此前各社区各自为战，存在资源错配闲置、服务活动同质化、跨区域问题处置不利、村社联动不畅等突出问题，阵地利用率不足四成，群众参与积极性不高。为此，片区打破治理壁垒，搭建片区党委统筹体系，创新推出事务、资源、服务、队伍“四个联动”片区联建工作法，通过片区统筹、全域共享、多元共治推动新时代文明实践与基层治理深度融合，破解基层治理堵点，构建共建共治共享新格局。

事务联动共议，打破壁垒实现全域统筹议事

片区牵头成立田村片区党委文明实践联席会，由街道班子成员担任片区党委书记，将片区议事落实成效纳入各社区年度考核，以刚性考核倒逼责任落地，彻底扭转“各扫门前雪”治理困局。

片区搭建三支常态化议事队伍，构建分层分类议事体系。社区书记按季度轮值担任片区联络员，统筹会议召集、议题推进、日常调度，压实牵头责任；吸纳街道职能科室、法律顾问、物业、商户等治理共同体力量列席议事，专业化解复杂治理难题；常态化邀请居民代表旁听建言，保障议事决策贴合群众真实需求，实现“大家的事大家议、专业的事专人议、身边的事代表议”。

同时划定清晰议事边界，出台《片区议事项目清单》，将合作社历史遗留问题、跨社区矛盾纠纷、片区联合活动筹办等3大类17项重点事项纳入统一议事范畴，每件事项明确责任主体、分工细则、办结时限，杜绝“议而不决、决而不行”。配套建立三级议事机制：每周召开联络员碰头会调度工作、分解任务；每月召开推进会集中攻坚治理堵点；每季度召开总结部署会复盘成效、谋划后续工作，形成闭环议事落实链条。

资源联动共用，盘活存量打造全域共享服务

片区坚持“整合资源、统筹调配”思路，把分散阵地、资金、特色服务串联整合，实现全域资源互通共享。全域统筹21处新时代文明实践阵地、文化广场、功能活动室，由季度轮值书记统一调度管理、线上预约分时使用。各阵地差异化打造特色服务，华田体育公园承载各类体育休闲活动，田村社区合作社大食堂保障老年助餐，新田社区文化书院提供文化阅读服务，片区统一调配机制让阵地综合利用率提升60%。

聚焦居民日常便民需求，片区整合四社区家政、维修、公益服务人才，盘活新田社区闲置场地，打造全片区共享便民空间“心田里”，取“心连心、田相连、里外一家亲”之意。空间内设邻里手工坊、共享厨房、公益影咖、免费理发、暖心驿站、家政服务等多元功能区，覆盖维修、养老、手工创业、休闲社交多元需求，投用以来累计服务居民2700余人，日均接待群众40人次，实现“一处空间、辐射四社、全域共享”。

资金层面搭建片区统一资源池，统筹村合作社扶持资金、社区运营收入、爱心商户捐赠三类资金，专项用于老旧设施修缮、困难群众帮扶、边缘家庭关爱、片区活动运营。目前合作社出资5万余元、社区运营投入4000余元、商户捐赠物资价值超1万元，累计修缮老旧小区设施65处，帮扶困难群众89人、边缘家庭5户，惠及居民近5000人。

针对社区特色服务项目重叠、特色资源割裂问题，片区统筹优化运营项目，同类项目集中资源提质升级，独有特色全域开放共享，明确每个特色项目牵头社区、共享模式、活动频次，让单个社区特色转化为全片区公共文化资源。

服务联动共办，多元融合奏响文明实践大合唱

片区改变单一社区“单打独斗”服务模式，整合内部资源、引入外部专家、推动职能部门下沉，构建多层次、全覆盖片区公共服务体系。

推进文体活动跨区互联。依托合作社场地资金优势、社区人力阵地优势，分层打造四大类常态化活动。常态化文化课堂开设电吹管、水彩画、八段锦、太极拳等课程，居民跨社区就近选课；节点性节日汇演联动四社举办新春联欢、三八妇女节专场、纳凉晚会，春节联欢会上全员包饺子共庆佳节，邻里氛围浓厚；体验性非遗手作常态化开展宋锦葫芦、漆扇、竹编、水拓画等传统技艺体验，深受青年群体喜爱；情感性邻里活动推出片区邻里宴、老照片分享会、手工沙龙，以美食与交流拉近新旧居民距离。片区累计开展才艺比拼、片区运动会、全民和乐嘉年华等各类活动80余场，单场参与人数从数十人提升至数百人，小型社区活动升级为片区特色联赛，群众参与热情显著提升。

搭建协同共享公益课堂。对接民盟威海市委共建“同心社区服务基地”，引入教育、心理、法律、艺术领域专家教授组建长效志愿服务队伍，专家定期下沉片区授课，补齐社区专业师资短板，四社区居民均等享受高品质公益课程，打破社区间服务资源差距。

推动职能部门下沉赋能。创新“片区整合+业务通办”模式，吸纳行业协会、职能部门等10类专业力量下沉，开展法律咨询、健康科普等专题服务30余场；推行退休认证、社保业务等7项民生事项跨社区通办，实现群众就近办、一次办，行政业务办理效率提升55%。

队伍联动共享，梯队培育夯实基层治理力量

片区统筹培育骨干领头人、专业能人、志愿队伍三级服务梯队，构建全域统一调度、全域协同发力的治理人才体系。

建强头雁骨干队伍，整合社区、合作社“两委”人员设立六大片区工作岗位，建立每周“六岗”通气会商机制，互通群众诉求、协同处置矛盾。累计收集群众诉求近200条，化解跨社区矛盾纠纷30余件，牵头筹办片区大型活动20余场。

挖掘片区专业能人，全域摸排文艺、调解、体育、公益、维修、教育六大领域骨干18名，设立片区能人工作室，颁发片区带头人聘书，搭建人才传帮带“造血平台”。秧歌带头人焉明芳跨社区招生，培育4支60余人片区秧歌队伍；金牌调解员李静打造全域覆盖“静心调解室”，跨社区化解邻里矛盾，带出3名社区专职调解员；体育达人隋敬海巡回四社区教授八段锦、太极拳，培育数百名健身爱好者，多名骨干可独立带队授课。

统一统筹志愿力量，打破各社区独立志愿服务体系，由片区党委统一发布服务岗位、统一调度志愿者，按照特长、意愿分类组团开展治理服务。目前片区集聚企业、社会组织等合伙人109家，报到党员338名，志愿力量近500人，160余名党员主动下沉一线，累计开展组团式志愿服务300余次。

信用激励联用，积分互通激活群众内生动力

为持续激发群众、能人、志愿者参与治理积极性，片区打通各社区原有积分体系，上线“田和誉”小程序搭建片区信用联盟，实现志愿服务、议事参与、文体活动积分全域通兑，让群众每一次奉献都有正向反馈。

信用积分体系实现三重价值释放：志愿者跨社区服务积分通用，积分可在任意社区兑换生活物资，累计307人次完成积分兑换；片区能人服务时长、带徒成效纳入积分，可优先申领活动物资、参加专业培训，舞蹈队依靠积分置换全新演出设备；普通居民参与垃圾分类、文明劝导等活动积攒积分，可兑换亲子烘焙、非遗课堂等特色课程，群众参与基层治理的主动性大幅提升，实现从“要我参与”向“我要参与”转变。

联建成效显著，基层治理与民生服务双向提质

依托“四个联动”片区联建工作法，田村片区基层治理短板持续补齐，民生服务质效全面跃升。全域吸纳联动共建单位近200个，共建主体参与覆盖率提升27%；累计开展各类联建活动420场次，党员群众整体参与率提升32%；合力处置各类治理难题210余件，小区物业投诉率下降40%，居民满意度提升25%；公共阵地综合利用率提升60%，民生业务办理效率提升55%。

田村片区通过片区统筹联建，系统性破解治理资源碎片化、社区服务同质化、社区联动松散化、群众参与被动化四大基层治理痛点，以全域联动、资源共享、多元共治为路径，走出一条可复制、可推广的城乡融合社区片区化治理新路径，持续以基层善治赋能民生幸福，绘就共建、共治、共享的新时代基层治理新蓝图。