德州“十五五”绿色布局：答好“双碳”必答题、下好能源“先手棋”

6月17日，德州市政府新闻办召开“开局起步‘十五五’，‘十大行动’看德州”主题系列新闻发布会。副市长邵红双介绍未来5年全市实施片区化推进乡村振兴和美丽德州建设两大行动的重点任务、行动目标和创新举措。市生态环境局党组书记、局长岳红星，市农业农村局党组书记、局长孙丰勇，市发展改革委党组成员、副主任，新闻发言人张锦，市水利局副局长、二级调研员、新闻发言人赵传雷回答记者提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任姚宁主持发布会。

“十五五”时期是我国实现碳达峰目标的攻坚期。近日，国家《碳达峰碳中和综合评价考核办法》出台，督促地方党委政府扛牢“双碳”责任。请问“十五五”时期，德州将如何推动绿色低碳发展，确保如期实现碳达峰目标呢？

张锦：

“十四五”期间，我们认真践行“双碳”战略部署，全市单位GDP能耗累计下降54.8%，居全省第2位。“十五五”时期是碳达峰决胜收官的五年，我们将锚定“双碳”目标，深入实施碳达峰十大工程，加快推动经济体系、产业体系、能源体系和生活方式绿色低碳转型，确保如期实现碳达峰。

第一，实施碳排放双控新机制。实施碳排放总量和强度双控制度，稳步落实地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策。按照国家今年4月份发布的《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，我们也将制定德州市碳达峰碳中和综合评价考核办法，进一步强化碳排放双控监督管理。积极参与全国碳排放交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设。建立完善覆盖全生命周期的碳足迹管理体系，推广重点产品碳标识认证。扎实推进德州天衢新区国家碳达峰试点园区、禹城多元融合现代科技产业园省级零碳园区建设。

第二，推进重点领域节能降碳。聚焦能源、工业、城乡建设、交通运输等重点领域，深入开展节能降碳和控煤减煤，推动实现煤炭消费达峰。有力有效管控“两高”项目，强化固定资产投资项目节能审查和碳排放评价，对新建和改扩建高耗能高排放项目实施碳排放等量减量置换。完善绿色制造梯度培育体系，建设一批绿色工厂、绿色工业园区，力争到2030年培育国家级绿色制造企业40家、省级100家。支持碳捕集利用与封存技术示范推广。实施源头减碳、过程降碳、末端固碳先进技术示范工程，建设生态环保领域重点实验室和技术创新中心。

第三，加快形成绿色生产生活方式。完善资源总量管理和全面节约制度，落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保等政策。大力发展循环经济，加快区域性资源循环利用产业项目建设，培育壮大生物质综合利用、电池综合回收利用等产业，构建城乡生活垃圾全程分类体系。实施绿色低碳全民行动，扩大节能环保汽车、节能家电、高效照明等绿色低碳产品供给和消费，扩大政府绿色采购覆盖范围，引导企业深入执行绿色采购指南。推进碳普惠试点建设，探索建立个人碳账户。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色出行等创建行动，组织节能降碳主题活动，形成崇尚生态文明的社会氛围。

德州市具有风光资源富集、地热资源储量充沛等优势，市“十五五”规划《纲要》明确提出要加快构建新型能源体系，请问“十五五”时期，我市将如何依托资源禀赋，在能源协同发展上，加快形成全市能源发展全新格局？

张锦：

“十四五”以来，德州市全面贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，风光储能源建设、地热能开发利用均走在全省前列，截至2025年底，新能源发电装机占比76%，发电量占全社会用电量比重56.2%，均居全省第1位。“十五五”时期，我们将立足资源禀赋和产业基础，统筹推动能源结构转型和电力保供能力提升，高水平构建“风、光、氢、储、地热”新型能源体系，大力推进新型能源强市建设，打造全国重要的能源供应保障地。

第一，推动清洁能源扩量提质发展。德州市作为东部沿海省份中首个新能源发电占比超50%的地级市，我们将在做优风电、光伏基础上，加快布局地热能、氢能、储能，形成多能协同发展新格局。有序发展陆上风电与光伏发电，把“风光”资源变成绿色电力，力争到“十五五”末新能源装机达到1300万千瓦以上，新增全社会用电量全部实现绿电供应。加快智能电网与微电网建设，完善新型电力系统，强化电网承载与消纳能力。实施城市清洁综合能源地热替代重大项目，推动地热资源高效利用，力争地热能供暖/制冷面积突破4000万平方米。加快推进国家能源领域氢能区域试点建设，推动全域开展氢能“制储运加用”全链条发展。多元推广应用液流电池、熔盐储热等新技术、新模式，开展“云储能”试点，“十五五”期间新型储能规模达到200万千瓦。

第二，推进化石能源清洁高效利用。严格控制化石能源消费，推动传统能源清洁低碳转型。开展煤电升级与机组节能降碳改造，推动华能四期项目建成投产，推进华能五期前期工作，完成禹城市、乐陵市、临邑县、夏津县5万千瓦背压机组和武城县3万千瓦背压机组建设，推动煤电机组由基础保障性电源向支撑调节性电源转变。加快推进陵城区、禹城市、乐陵市、宁津县4个县市区11台供暖燃煤锅炉完成清洁替代，开展清洁供暖试点，提升用能清洁化水平。构建德城区、陵城区、平原县、武城县、德州天衢新区工业蒸汽“一张网”，打造全市天然气“一张网”，降低企业用能成本。

第三，深化能源改革创新发展。瞄准新能源产业发展趋势，开展氢能、固态电池等前沿技术攻关，培育全套输电线路装备一站式试验、风电装备核心部件研发供应等创新平台。推进源网荷储、绿电直连、新型储能、绿电产业园等试点建设，打造光储充一体化、智能电网、虚拟电厂、车网互动等新型应用场景，形成一批区域性能源与产业协同创新发展样板。深化能源体制机制改革，探索建立新能源消纳调控机制，提高新能源市场化交易比例，落实虚拟电厂参与市场交易机制，扩大绿电绿证交易规模。完善适应新型能源体系的市场和价格机制，形成可复制可推广的创新经验。

（大众新闻记者 徐付彪）