答记者问｜围绕智能化、绿色化、适老化等群众消费升级需求，山东这样拟定政策“补贴清单”

6月18上午，山东省人民政府新闻办公室举行省人民政府政策例行吹风会，邀请省商务厅负责同志等解读《山东省2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴实施方案》，并回答记者提问。

凤凰网记者：

本次山东出台地方自主品类以旧换新补贴政策，不同于国家统一补贴品类，在品类筛选上主要考量了哪些因素？

蔡培安：这次山东确定自主补贴品类，始终坚持“国家指导”与“地方实际”相结合，是“听民意、促绿色、暖民生”综合考量的结果。具体来说，省商务厅重点把握了三条主线：

一是以“民声”定“民生”，让补贴品种真正贴近群众生活。 在品类筛选中，始终将群众现实需求作为首要依据，把老百姓的“需求清单”作为政策的“补贴清单”。在全省16市组织开展市场调研，深入生产企业、零售终端和居民家庭，全面收集各层级的意见建议。围绕群众智能化、绿色化、适老化等消费升级需求，优先把智能厨电、智能终端、适老化及助残等市场需求旺盛、群众认可度高的品类纳入补贴范围，确保自主品类与群众实际需要精准匹配，提升惠民政策的获得感和可及性。

二是以“需求”促“供给”，让补贴政策更好释放消费潜力。充分考量当前居民消费升级的趋势性特征，选择更新迭代快、技术含量高、与日常生活品质密切相关的品类。通过财政补贴降低换新门槛，一方面直接减轻消费者负担，激发潜在需求转化为现实购买力；另一方面，以规模化消费需求引导供给端优化产品结构，推动企业加大在智能控制、节能技术、用户体验等方面的改进力度，形成供需互促的良性循环，让政策红利既惠及当下，又为持续扩大内需积蓄后劲。

三是以“绿色”定“标尺”，让低碳消费成为新时尚。坚持绿色智能导向，涉及能效、水效的补贴产品，须达到国家一级能效或水效标准。这既引导消费者主动淘汰高耗能旧机、选购绿色产品，也倒逼生产企业持续优化能耗指标，推动家电产业链向绿色化、高端化加快转型，让“换新”的过程同时成为“降碳”的过程。

下一步，省商务厅将根据政策实施情况和群众反馈，进一步优化消费品以旧换新补贴工作，让政策更精准、更惠民。

山东广播电视台记者：

作为“两新”政策实施的牵头部门，请问发展改革部门会从哪些方面，来推动地方自主品类补贴政策的实施？

封立树：国家启动“两新”政策以来，省发展改革加强统筹谋划、强化部门协同、狠抓任务落实，消费品以旧换新政策取得了积极成效。一是百姓得实惠。累计有超3400万人次的消费者享受到政策红利，汽车更新人均可获得补贴1.5万元，家电换新人均可获得补贴1千元。二是消费更绿色。汽车报废更新超100万辆、其中购置新能源乘用车比重达60%以上，家电以旧换新超1900万台、均为高能效等级家电，有力促进了消费绿色升级。三是产业获发展。全省新能源汽车产量突破110万辆、同比增长50.3%，重点家电产品产量达到4153.8万台、同比增长9.6%，政策拉动效应显著。

下步，将重点做好四方面工作，来推动地方自主品类补贴政策的实施。

一是做好资金保障。落实消费品以旧换新政策，补贴资金主要来自国家下达的超长期特别国债资金。今年国家已经下达了两批超长期特别国债资金，省发展改革委已经根据各地客观实际、政策实施成效等，全部切块分配至16市。预计三季度、四季度，国家还将再分别下达一批超长期特别国债资金，将第一时间切块分配下去，确保政策实施的资金保障。

二是抓好政策实施。省发展改革委将会同有关部门，指导各市根据本市资金情况、补贴需求等，确定本市地方自主品类补贴的具体任务和工作目标，细化制定资金使用计划，采取综合性手段均衡使用补贴资金，平稳有序推进消费品以旧换新工作。后期，省里将适时对各市政策实施情况开展绩效评估。

三是加强监督管理。省发展改革委将会同有关部门，督促各市严格超长期特别国债资金的管理，严格执行超长期特别国债支持“两新”资金管理办法，做到专款专用，严防截留、挤占或挪作他用，严禁用于平衡地方预算、偿还地方政府债务、地方“三保”，确保资金真正用到“两新”上。

四是强化政策宣传。省发展改革委将通过在“两新”网站公开发布，开展系统政策解读等形式，综合运用各种媒体渠道，对地方自主品类补贴政策进行全方位解读，注重用老百姓听得懂的语言开展宣传，推动政策家喻户晓。

新黄河记者：

近年来，山东持续推进居家适老化改造，今年又将适老化家居产品纳入消费品以旧换新补贴范围。请介绍一下本次自主品类补贴实施方案中适老化工作有哪些举措。

姬升峰：山东是人口大省，也是老年人口第一大省，截至2025年底，全省60周岁及以上老年人口2581万，占比达25.7%。居家养老是绝大多数老年人的首选生活方式，对老年人居家生活环境进行适老化改造，是改善老年人生活条件、提升生活品质的重要保障。近年来，省民政厅坚持将居家适老化改造作为增进民生福祉、建设为民民政的重要举措，持续加大政策支持、资金投入，在扎实推进特殊困难老年人家庭适老化改造的同时，积极争取超长期特别国债资金支持，通过实施适老化家居产品补贴，有效激发银发消费潜能。

一是聚焦老年人适老化需求，精选补贴产品品类。根据2025年山东居家适老化改造补贴产品统计数据，优先将排名首位的助听器继续纳入今年消费品以旧换新自主实施补贴产品品类。按照15%的补贴标准，购买一只实际售价1万元的主流助听器，可顶格补贴1500元，可以说是为听力障碍老年人送上了实实在在的福利大红包。同时，聚焦提升老年人居家生活便利化水平，积极协调推动将扫地机器人、助行类外骨骼机器人、智能马桶等智能化、适老化家居产品纳入补贴范围，有效回应广大老年群体居家生活适老化需求。

二是加强适老理念宣传引导，激发银发消费潜能。在全省持续开展“孝善齐鲁·安居无忧”适老化主题宣传活动，不断浓厚适老生活社会氛围，积极推动消费品换新补贴政策触达老年群体。组织开展“适老新认知”宣讲活动，省、市组建宣讲团队，广泛开展进单位、进社区、进媒体宣讲，以通俗易懂的方式向老年人普及适老生活知识，用场景化形式介绍适老产品改善老年人生活成功案例，引导老年人树立适老生活理念，有效激发老年人适老消费意愿。

三是推动适老产品供需对接，提升适老消费体验。持续开展“银龄场景秀”推广活动，鼓励各地建设银发消费中心，加大补贴产品宣传推介力度。支持各地利用社区养老服务设施设置适老化产品展示点，全省设置居家适老化改造体验场景不少于1000个，就近就便为老年人提供“沉浸式”体验服务。鼓励各地举办适老产品用品展览展销活动，支持适老化家居产品生产、销售企业积极参与；加强政企、政研等对接交流，协调推动适老产业健康有序发展。

（大众新闻记者 徐星航 摄像 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）