济南历下法院召开“法润金融·护航发展”金融审判工作新闻发布会

6月18日，济南历下法院召开“法润金融·护航发展”金融审判工作新闻发布会。历下法院副院长曹慧、中央商务区法庭庭长于骐宁出席会议，审判管理办公室（研究室）副主任耿露主持会议。

会上，曹慧副院长通报了中央商务区法庭成立以来金融审判工作整体情况，中央商务区法庭庭长于骐宁通报了典型案例，展示了该院在坚守金融安全底线、深耕专业化审判、深化协同共治的实践成果。

历下区作为济南金融核心承载区，金融业态高度集聚，金融交易频繁活跃，金融纠纷类型多元复杂。2025年4月15日，历下法院中央商务区法庭正式运行，受理各类金融案件，覆盖金融借款、保险、票据、保理、信托、融资租赁等十余项案由，涉及资本交易、金融投资等领域，标的额总计约110亿元，其中千万元以上案件91件。案件特征主要有：一是案由结构稳定，金融借款合同纠纷占比最高（43.93%），保险纠纷次之（23.04%）,折射出小微企业违约风险增加以及辖区保险业态活跃、保险产品丰富的市场特征。二是类金融纠纷相对较高，融资租赁、票据、保理、信托等纠纷占10.52%，反映出类金融业务创新活跃与部分机构规范意识相对滞后。三是新类型纠纷多发易发，与全国范围内金融借款及保险合同纠纷持续增长、信托纠纷呈趋势性下降的背景不同，本辖区信托等领域新类型纠纷同比增长17%，一定程度上反映了辖区金融市场创新的前沿特征，也反映出金融创新与规范发展未能同频同步。四是大标的额案件较多，标的额超过1亿元案件9件，主要集中于金融债权、信托等领域，反映出部分机构内控机制不健全，信用风险防控压力较大。

法庭成立以来，立足金融审判职能定位，坚持“公正与效率”工作主题，持续深化金融审判专业化建设，健全源头预防、前端化解、协同共治全链条金融治理体系，各项工作取得显著成效。

一是建强专业审判体系，打造复合型金融审判阵地。结合辖区金融纠纷特点，法庭配齐8个审判庭、10个调解室及1个互联网法庭，从全省选调业务骨干组建7个审判团队，团队法官平均年龄39岁，全部拥有硕士学位。常态化开展金融法律、监管政策培训，着力打造精通法律与金融业务的专业队伍。优化专业化审判机制，强化简案快审，为17家金融机构制定29类常见纠纷要素数据库，57.5%的案件实现要素化、标准化速裁；强化繁案精审，大标的、新型金融纠纷交由精审团队审理，研发融资租赁纠纷息费核算系统，保障租金与息费精准计算。拓展“银行独立保函换封机制”适用范围，促成释放冻结资金8亿元，同步探索最高额独立保函免查封机制；进一步释放“带封过户”模式效能，在审判与调解阶段推动被查封不动产的自行处置，破解查封资产变现难题；牵头研发不良债权“预查废1.0”系统，助推金融机构自主核销不良债权，有效降低诉讼增量与债权核销成本。

二是坚持穿透式审判思维，明晰金融市场规则边界。法庭在案件审理中坚持“穿透识别、实质判断”，厘清各类金融行为法律边界。在融资租赁领域，精准区分真实融资租赁与“名为租赁、实为借贷”法律关系，对强制搭售服务、变相抬高融资成本的行为依法规制，在乘用车售后回租案件中，将关联公司违规收取的额外费用冲抵租金，切实为实体经济减负。在委托理财、保险领域，严格审查金融机构适当性义务、提示说明义务履行情况，树立健康的市场生态。在金融借款领域，明确贷款加速到期、借新还旧担保责任等裁判规则，规范金融机构贷后管理。同时稳妥处置涉保交房等重点领域风险案件，成功调解某港资地产公司7500万元借款合同纠纷、某投融资平台8000万元保理纠纷，有效防止个案风险扩散蔓延。

三是深化多元协同共治，构建一体化金融解纷格局。法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，深度融入全区金融纠纷智慧多元解纷平台，加强对平台内8家专业调解组织、300余名调解员的业务指导，非诉调处纠纷25万余件，标的额超100亿元。用足用好“多元调解+赋强公证”解纷模式，公证处出具赋强公证文书1000余件，推动更多纠纷止于未诉。创新“诉前理赔指引+先行调解”工作方式，累计处置纠纷996件，调解成功率达70%；针对拖延理赔、无理拒赔的机构，定期向金融监管部门通报，切实解决群众反映突出的理赔难题。深化民行刑协同联动，联合公安部门设立“泉枫金盾”警法联络室，合力打击金融违法犯罪，累计移送金融诈骗、逃废债等犯罪线索12条，涉案总金额1200余万元。全年开展座谈调研19次、组织庭审观摩21批次，推动司法裁判与行政执法尺度有机统一。

四是延伸司法服务职能，靠前防范化解金融风险。聚焦行业共性隐患，围绕电子签名使用、抵押物评估等问题发布9期风险预警提示，督促市场主体完善电子缔约、增信审核等制度20余项。常态化开展“法治体检”活动，实地走访金融机构及企业27家，指导企业建立贷前、贷中、贷后全流程风控体系，从源头防范金融风险、减少矛盾纠纷。

发布会上，中央商务区法庭庭长于骐宁介绍了多起具有典型意义的金融案件。本次发布的案例涵盖银行信贷、金融担保、保险理赔、集合信托、融资租赁等多个主流金融领域，既有涉传统金融业务的常见纠纷，也包含金融创新催生的新型矛盾，精准回应了当前金融市场交易、经营、理赔、风险防控等环节的法律争议焦点。一系列典型案例的发布，不仅为同类金融案件审理提供了明确参照，也充分发挥司法裁判指引、规范、教育作用。通过以案释法，引导广大市场主体增强法律意识与风险防范能力，助力营造诚实守信、公平有序、风险可控的金融市场环境。

2026年是“十五五”规划开局之年，也是中央商务区法庭砥砺前行的新起点。历下法院将持续贯彻落实中央、省区市关于金融工作的各项部署要求，不断提升金融审判综合能力。坚持以政治建设为引领，主动服务金融强国战略与区域金融高质量发展；持续精进专业能力，创新审判机制与裁判规则，助力金融治理现代化；深耕源头治理，完善前端风险防控体系，推动纠纷源头化解；深化多方协同共治，筑牢金融安全防线，以高质量司法护航辖区金融事业行稳致远、实体经济高质量发展。

（大众新闻·山东法制报 孙永泉）