镇村一线话耕保| 初鹏飞：集体当“中间人”，群众得收入，大户得赚头，耕地得保护

“头一得，老百姓实惠落袋了——原先一亩地租一两百，现在涨到六百；二得，种粮大户有了集体兜底服务，赚头更大；三得，眼瞅着地越种越壮实，粮越打越厚实，大伙儿保护耕地的自觉性蹭蹭往上蹿，耕保工作反倒顺当了。”莱阳市团旺镇光山村党支部书记初鹏飞说。

 “三夏”时节，记者在光山村见到了初鹏飞。

  初鹏飞谈近年来，光山村摸索出了村民、村集体与种粮大户三方协作的耕地保护机制。这一工作模式结结实实换来了村庄“三得”，堪称守好耕地的“一剂良方”。

莱阳这个村集体保底收入已然破百万的村子，早年却实实在在尝过经济发展与耕地保护“两张皮”的苦头。光山村有民营经济工业园，16家企业扎堆落户，石材、包装、食品等劳动密集型产业一应俱全；荣光农民种植专业合作社专攻葡萄、西红柿等高品质果蔬，5600平方米的玻璃温室大棚、16座冬暖式大棚里种出的全是市场上的“抢手货”，效益颇为可观。“产业聚起来，村里八成以上的劳力都能在家门口端上饭碗，男劳力一年挣五六万不稀奇，妇女也能拿到四五万。”初鹏飞话锋一转，“可地谁管？人都进了厂，哪还有精力侍弄庄稼。”

村民在合作社务工。

  他留意到，不少乡亲索性把地“一包了之”，低价转给大户。价低，根子在零散——地块七零八落，耕种成本居高不下，大户赚不到钱，便在耕种管收上“偷手”，管理质量一降再降。“一环扣一环，说到底，是地没种好。看着心疼啊。”初鹏飞感慨。

光山村发展的步子没有停，村民务工增收的热情也值得珍视，但耕地是子孙后代的“饭碗”，如何两全？从2011年起，初鹏飞就带着责任心开始探路，最终摸出了由村集体当“中间人”的土地流转模式。

说白了，就是村集体把零散土地整合成方连片，再把经营权整体租给大户。这中间，村集体扛起三项职能。

头一桩，是整理土地。把地调成方、连成片。“起初我们一个方一个方地往外调，哪家不乐意，集体出面给协商调换，老百姓基本都通情达理。”初鹏飞说，“零散边角地全并进去，成片的大地块，大户自然愿意接手。”

第二桩，是配套设施改造。这是地力提升的关键，也是大户最看重的“家底”。坑洼的沙石路全部翻修成生产路，村南最长的一条有356米，如今全村土地“路相通，渠相连”。电，集体拉到了地头；水，集体建起扬水站，依靠山体实现“直流灌溉”，高效又节能。光山村班子靠这股实诚劲儿，打动了种粮大户，流转工作一路顺畅。“叫人家来种地，总得让人家赚钱。”初鹏飞的话很朴实。

初鹏飞查看麦粒饱满度。

  流转了800亩地的大户初东新越种越有劲头：“每年清明前后，小麦拔节期，一放水，水顺着渠溜溜地淌进地里，那叫一个舒坦。别的村可没这条件。”

既要“促”，也得“管”。第三桩职能，便是监管粮食生产全流程，确保大户作业质量。每两天一趟，骑上电动车围着村子转一圈——这已是初鹏飞多年的老习惯，耕种管收的关键时节跑得更勤。一旦发现问题，村集体第一时间对接种植户，给机械化管理再加一道人力“保险”。

有集体当“中间人”，村民到手的地租翻了三番；集体职能充分发挥，光山村的粮食亩产年年攀升。“好地块，小麦亩产一千四百多斤，玉米粒儿一千二百多斤。”站在麦田里，初鹏飞笑意盈盈，满脸自豪。沉甸甸的收成，是对全村人上心付出的最好回报。

通过当“中间人”，村集体也有进账，但初鹏飞觉得，比钱更金贵的是——村民爱护耕地的那份心劲儿，越来越足。

沉甸甸的粮食回馈着光山村人的用心。

  眼下，光山村正计划借势莱阳千亿级核电项目，联结周边7个村庄“跨村联建”，打造“核兴共富”片区，发展配套服务产业。“经济只会越来越好，但集体得有集体担当——引导大伙儿在奔好日子的路上，加倍爱惜耕地，这可是咱的‘命根子’。”初鹏飞语气笃定。

（大众新闻·农村大众记者 周桐 通讯员 尉芳 徐浩玮）