泰安市累计实施既有建筑节能改造961.18万平方米

6月17日，正值全国节能宣传周与全国低碳日交汇之际，一场以“节能新起点，低碳向未来”为主题的建筑节能专题讲座暨现场观摩活动在岱岳区成功举办。本次活动由泰安市住房和城乡建设局牵头组织，围绕既有公共建筑节能改造，重点推广合同能源管理模式，通过“实地观摩+专家授课+警示教育”相结合的形式，为全市建筑领域绿色低碳转型注入了新思路、新动力。

现场观摩：一个“不花钱也能节能”的样本

清晨，参会人员走进岱岳区政办公区，实地感受能源费用托管型合同能源管理项目带来的变化。在这里，空调、照明、电梯、给排水等用能系统经过系统性节能改造，一座数字化能源管理平台实时监测、分析、调控着整栋建筑的能耗“脉搏”。

“项目实施后，综合节能率达到了21%，每年可实现降碳900吨以上，不仅大幅降低了能耗，更关键的是——政府零投入。”项目负责人介绍，通过引入专业节能服务公司，由服务方先期投入资金进行改造，再用节能收益支付改造成本，最终实现政府省钱、企业盈利、社会减排的多赢局面。

这一模式，正是合同能源管理的核心优势：用未来的节能收益，撬动当下的节能改造。对于普遍面临“有节能意愿、缺改造资金”的公共机构而言，合同能源管理无异于一场“及时雨”。

专家解读：合同能源管理的四大优势

在随后的专题讲座中，山东建筑大学薛一冰教授以《节能新起点

低碳向未来——公共建筑节能改造与合同能源管理创新发展》为题，系统阐释了合同能源管理的运作机制与推广价值。

薛教授指出，公共机构建筑节能长期面临三大痛点：缺资金、缺技术、缺动力。合同能源管理（EMC）凭借其独特优势，成为破解公共机构楼宇节能降碳困境的重要路径。薛教授从四个方面系统阐述了合同能源管理的核心优势：

一是零投资、零风险。用能单位无需前期投入资金，由节能服务公司全额承担改造投资。公共机构资金使用规范严格，大额节能改造项目审批周期长、难度大，合同能源管理彻底解决了这一难题

。二是专业性保障。公共机构普遍缺乏专业的节能运维团队，传统改造后容易出现效果反弹。EMC模式将节能服务公司的专业技术团队纳入全流程管理，覆盖诊断、设计、施工、运维、收益的全周期闭环服务，确保节能效果长期可持续。三是实现资金合理使用与节能收益。合同能源管理实现了“按效付费”，契合公共机构的资金管理规范。四是节能收益与碳资产变现。节能项目产生的节能收益可转化为核证自愿减排量（CCER）、碳配额，纳入碳市场交易。尤其是能源费用托管型模式，将公共机构的能源费用整体打包交由服务公司管理，服务方通过精细化管控和改造实现节能，双方按约定分享节约收益。“这种模式权责清晰、绩效可量化，是当前公共机构节能改造中值得推广的重要路径之一。”薛教授强调。

警示教育：守牢节能改造中的安全底线

专题讲座结束后，活动专门安排了安全生产警示教育环节。结合6月“安全生产月”主题，全体参会人员共同学习了国务院安委会办公室近期通报的关于安全生产领域部分弄虚作假典型案例。通过以案为鉴、以案促改，进一步强化了各方主体的安全责任意识和底线思维，明确要求将安全生产贯穿于建筑节能改造的全过程，确保节能降碳工作与安全管理同步推进、互促共进。

成绩与方向：发挥住建职能，推动多元改造模式协同发力

泰安市住房和城乡建设局领导在讲话中透露，“十四五”以来，全市累计实施既有建筑节能改造961.18万平方米，绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑等领域均取得突破性进展。在既有建筑节能改造方面，住建部门统筹推进居住建筑和公共建筑能效提升，改造内容涵盖外墙保温、门窗更换、暖通系统优化、照明节能、可再生能源应用等多个技术领域。岱岳区政府办公区能源费用托管项目作为合同能源管理的标杆案例，为公共机构节能改造提供了可复制、可推广的市场化运作经验。

合同能源管理是既有建筑节能改造的重要方式之一，尤其在公共机构领域优势明显。为更好推动该项工作，泰安市住建局明确下一阶段重点任务：

一是强化技术支撑。市、县住建部门要加强对合同能源管理项目的技术指导，在项目前期能源审计、改造方案论证、节能效果评估等环节提供专业支持，确保改造措施符合建筑节能相关标准规范。

二是加强部门协同。主动配合机关事务服务中心、发改、财政等部门，在项目立项、资金支持、采购流程等方面形成合力，共同打通合同能源管理落地“最后一公里”。

三是坚持多元路径。在推动合同能源管理的同时，继续加大外墙外保温、门窗节能、可再生能源建筑应用等传统节能改造技术的推广力度，形成“技术多样化、模式多元化”的既有建筑节能改造工作格局。

四是统筹安全与发展。将安全生产警示教育成果转化为长效机制，在推进节能改造项目时严格落实安全责任，杜绝弄虚作假行为，确保每一项工程都经得起检验。

“节能新起点，低碳向未来”。既有建筑节能改造是一项系统工程，既需要政府主导的兜底性改造，也需要市场驱动的创新模式。合同能源管理以其“零投入、低风险、可持续”的独特优势，为公共机构节能提供了可靠解决方案。随着住建部门与机关事务服务中心等部门协同机制的不断完善，以及安全底线的不断筑牢，越来越多的既有建筑将在技术升级与模式创新双轮驱动下，实现能效跃升、碳排下降，为泰安市绿色低碳高质量发展贡献住建力量。

（大众新闻记者 李培乐 通讯员 段青梅 张超）

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