党旗在基层一线高高飘扬｜“85后”书记成立青岛首家社区服务企业，让老旧社区“手头”宽裕起来

在胶州市中云街道，有一个典型的“人口密集型老旧社区”——兰西社区。这里覆盖15个小区、4696户近9000名居民，其中60岁以上老年群体占比达26%，老旧小区占比超七成。过去，社区治理长期面临“小马拉大车”的困境。然而，短短一年多时间，这个社区却焕发出了前所未有的活力与生机。蝶变的密钥，藏在社区党委的创新探索中，更藏在一位始终冲在一线的“85后”社区领路人——社区党委书记范德武身上。

近日，记者走进胶州市中云街道兰西社区，看这位有着十余年党龄的“老基层”，如何用实干与担当，为老旧社区蹚出了一条党建引领、自我造血的治理新路。

首家社区企业让“被动输血”变“主动造血”

走进兰西社区党群服务中心，2000多平方米的活动空间内，老年大学书声琅琅，青年夜校琴声悠扬，助农团购的接龙消息在居民群里闪个不停。这番热闹景象的背后，是范德武一直琢磨的一件“大事”——社区要想长久服务好居民，光靠政府财政“输血”远远不够，必须拥有自己的“造血”功能。

2025年9月，在胶州市委社会工作部的指导下，范德武迈出了大胆一步：由居委会全资注册成立“青岛市同心众行社区服务有限公司”，成为青岛市首家社区服务企业。

这家不靠拨款的社区企业从诞生之日起，就成了范德武心里最大的牵挂。

公司注册容易，运营起来却全是挑战。“一开始我们什么都不懂，就几个社区干部，白天忙日常事务，晚上研究公司怎么走账、怎么对接供应商。”范德武回忆，那段时间他几乎把能踩的坑都踩了一遍。不知道去哪进货，就自己开车跑到即墨东方鼎信批发市场，挨家挨户比价格、看品质；不懂怎么定价，就反复核算成本，定在“居民能接受、公司不亏本”的线上；没有专门的运营人员，就安排两个同事挤出时间做设计、发团购接龙。

最让他记忆深刻的是2025年春节前的第一次干果团购。为了赶在节前把货备齐，范德武带着工作人员从批发市场拉回几十斤一箱的腰果、核桃、大枣，晚上下了班，七八个人在社区活动室里连夜分装，称重、封口、贴标签，一直忙到凌晨。那几天，社区团购群里消息刷屏，接龙一个接一个，一天销售额就超过1万元，“大家手都磨红了，但看着居民高高兴兴来取货，都说品质好、价格便宜，我们觉得值了。”

可挑战也接踵而来。社区公司一旦开始做团购、办课程，难免会跟周边的商铺、教培机构产生“竞争”关系。范德武心里清楚，社区企业的定位不是跟老百姓抢生意，而是做市场做不了、做不好、不愿做的事。“我们不是要干垮谁，是补空白、兜底线。”他主动严控品类，尽量对接本地农户和滞销产品，避免与周边商户正面冲突。有一回，他想在社区做免费与低偿理发，思来想去又放弃了——“社区公司马路对面就有两家理发店，我们一开免费名额，人家生意怎么做？”这份体恤与克制，让周边商户也渐渐放下了戒备。

社区企业从最初只有老年大学一个项目，到后来拓展出青年夜校、助农团购三大板块，范德武带着团队一点点摸索、一步步试错，从去年9月到现在营业额10万余元。

对于公司的盈利，范德武有清晰规划——严格按照“两个40%和一个20%”的机制分配：40%用于企业再发展，40%反哺社区服务居民，20%注入社区公益基金，真正实现“取之于民、用之于民”。

开展团购80余次，销售农产品3000公斤

社区企业有了“造血”功能，范德武手里有了“活钱”，他琢磨的第一件事就是：怎么把这笔钱花在刀刃上，让居民得到实实在在的实惠？

他的做法不是简单地把钱分下去，而是利用社区公司这个平台，以“公益+低偿”的模式，把高品质的服务资源引进来，再通过社区收益“补贴”居民，让价格低到人人都能轻松负担。简单说，就是社区公司出面谈低价格、社区收益再“补一刀”，最后居民拿到手的价格远低于市场价。

老年大学是最先火起来的项目。范德武借助胶州市老干局老年大学的课程体系和收费标准，在社区盘活2200平方米的闲置空间，开设交谊舞、太极拳、书画、古筝等课程。正常市场上一节老年兴趣课少说几十上百元，而这里180元能上16节课，平均一节课才十来块钱。为了把古筝班开起来，社区公司一次性投入1万多元买了12台古筝，“去年赚的钱，转头就砸进去了”。两个学期下来，老年大学累计招收学员突破1015人次，春季班单期营收5万余元，除去老师课时费和水电耗材，硬是抠出了1万多元的盈余买了12台古筝。

交谊舞教室里“塞”满了着装统一的老人，两人一对，伴随音乐舞动。“我住在附近，去年开课我就来学了。舞蹈课价格实惠，老师水平也高。老年人平时有了好去处。”学员李阿姨说。

青年夜校同样“平得惊人”——瑜伽、吉他、国际象棋等课程，180元16节课，价格不到市场价的十分之一。

范德武通过“社区合伙人”机制，引入齐鲁医院医生、非遗传承人、专业协会老师等优质师资，将高端服务以极低价格送进寻常百姓家。“居民想学什么，我们就开什么课。但我们定位是兴趣启蒙、基础教学，不跟专业考级机构抢饭碗。”

助农团购更是让居民和农户两头受益。范德武搭建起城乡联建产销对接平台，与胶莱、洋河、胶西等10多家农户建立合作，当季产什么就销售什么，居民需要什么就对接什么——平度巨峰葡萄、胶北蜜桃、本地小西红柿，先后开展团购活动80余次，累计销售农产品3000公斤。

采访当日，社区正团购附近采购回的圣女果。范德武指着分装好的一大筐圣女果，“这几天一直卖圣女果，不少居民回购。”正在取货的居民王女士说：“前些天买了5斤，今天又买了5斤。社区根据时令水果蔬菜，团购的东西新鲜又便宜，给居民的生活带来了便利。”

这么多次团购活动中，最让范德武难忘的，是帮辖区一位遭遇家庭变故的居民卖蛤蜊肉。去年过年期间，这位居民因身体不能行动导致自家产的即食蛤蜊肉滞销，心急如焚找到社区。范德武二话不说，主动把产品引入助农团购群，正常往年卖100元一箱的礼盒，社区一分钱不赚，按65元成本价帮着卖。“我们当时试吃了一下，品质很好，加热就能吃，下面条特别鲜。”他在群里发接龙和留下联系方式，又帮着联系了几个饭店，滞销的蛤蜊肉卖了不少，缓解了居民燃眉之急。这件事在居民群里传开后，大家对社区企业的信任一下子拉满了。

手里有了“活钱”，社区活动丰富起来

“王大爷，水管修好了，您放心用，以后有事随时找我。”黄海印刷厂小区的王大爷，常年慢性病缠身，子女不在身边。家里水管突然爆裂，水漫了一地，还渗到了楼下邻居家。老人急得团团转，一个电话打到了范德武那里。十分钟不到，范德武就赶到了。他一边安慰老人，一边联系维修师傅，自掏腰包付了工钱和材料费。水管换好了，地面修补了，他又主动敲开楼下住户的门，耐心解释、诚恳协调，一场邻里纠纷还没冒头就化解了。临走时，王大爷攥着他的手不放，范德武笑着摆摆手：“我是党员，这不都是应该的嘛。”

像这样的事，范德武自己也记不清办了多少件。

老旧社区治理不能靠“一阵风”，更不能靠一个人，必须建立长效机制。他创新推行 “1453”社区治理工作法，整合辖区58人“七彩义工队”，选聘60多名楼栋长，将治理触角延伸至每家每户。

更让居民感受到温暖的是，社区企业有了收益后，社区手头有了“活钱”，为居民办事再也不用来回打报告。端午节包粽子、元宵节办活动、帮扶困难家庭、走访高龄独居老人……这些以前“有心无力”的事，如今都变成了常态。

“以前搞活动，买点糯米都得等拨款，现在社区企业赚的钱直接就能用，效率高了，居民也更满意了。”2025年，兰西社区全年组织开展邻里节、兴趣工坊、志愿服务等各类活动90余场，吸引居民参与近万人次。居民从最初的“门对门陌生”逐渐转变为“线上线下常互动、有事互帮一家亲”。

有数据为证：2025年，兰西社区民生诉求量从上一年度的957件骤降至383件，同比下降61.5%，居民满意率达100%。社区微信群里昔日的抱怨声，变成了如今的点赞与互助。

“我是党员，再难的门也要敲开”

范德武常说，自己没什么特别的，就是“脸皮厚一点、跑得勤一点、心诚一点”。从2018年起，他先后辗转梧州路社区、方井社区、兰西社区，每到一处，都主动请缨承担最繁重的攻坚任务。

在方井社区时，方井园小区长期处于无物业、无管理的“三无”状态，私搭乱建、杂物堵路、飞线充电，是远近闻名的“脏乱差”典型。范德武带着工作人员开启“白加黑”“5+2”模式，逐门逐户敲门做工作。白天找不到人，就晚上蹲守；一次说不通，就去两次、三次。面对居民的不理解甚至责骂，他没有退缩，而是站在居民角度考虑实际困难，主动帮大家清理杂物、协调临时安置点。“我是党员，再难的门也要敲开，再冷的板凳也要坐热。” 靠着这股韧劲，居民的态度从抵触逐渐转为支持，短短数月，小区硬化了路面、划定了车位、清除了隐患，彻底旧貌换新颜。

调任兰西社区后，他继续发扬“钉钉子”精神。面对老旧小区改造中的种种难题，他始终坚持“群众想什么、盼什么、愁什么，我们就干什么”。2025年，兰西社区便民服务领域已涵盖14类业务，社区老年大学、青年夜校、助农团购等项目持续扩容。“我从2012年就加入中国共产党，群众有困难找上门，我不能让他们失望。”范德武用最朴实的语言，道出了一名基层共产党员的初心与担当。

从“说话没人听”到“一呼百应”，从“财政输血”到“自我造血”，从“门对门陌生”到“邻里一家亲”——在范德武的带领下，兰西社区不仅摘掉了老旧社区的“落后帽子”，更成为胶州市党建引领基层治理的鲜活样板。

小贴士：

什么是社区企业？

社区企业(又称“社区社会企业”“强社公司”)是指以居委会作为特别法人身份发起,控股或全资成立,旨在改善社区治理并服务居民的企业。其核心目标是破解基层治理中“没钱办事”的困境,推动社区从“外部输血”向“自我造血”转型。

（半岛全媒体记者 陈亚梅）