伟大征程·山东印记｜烽火岁月绽放民主之光

从沂南县城向西南二十多公里，便抵达青驼镇。青驼镇，因青驼寺而得名。如今，古寺的旧址成为山东抗日民主政权创建纪念馆。广场上，一座形似翻开厚书的主题雕塑静静伫立，诉说着一段烽火岁月里的民主佳话。

这座雕塑以《山东省联合大会特刊》为原型打造，右侧红色大字“联合大会会刊”醒目亮眼，背面“还政于民”四个大字笔力遒劲，为时任省临时参议会副议长马保三所题。沂南县党性教育基地副主任刘瑞艳介绍，这份430页、20多万字的特刊完整地收录了大会会歌、日程、开幕词、政治报告、各机构成员名单等珍贵文件资料，记载了大会盛况，是极为重要的抗战历史文献。

八路军主力进入山东后，根据中央指示，中共中央山东分局要求，凡是有条件的地方都要建立抗日民主政权，并派出一批干部到各地组建县、区、乡抗日民主政权。

随着山东各抗日根据地的发展和各地抗日民主政权的建立，1940年7月26日，山东省各界代表联合大会在沂南县青驼寺开幕。大会历时一个月，选举产生了山东省临时参议会，范明枢当选参议长；同时成立省级行政机关山东省战时工作推行委员会，黎玉担任首席组长。大会期间，省民众总动员委员会、省各界救国联合总会等多个群众团体也相继成立。

山东统一的抗日民主政权的成立和各级抗日民主政权的建立，标志着山东抗日根据地的正式形成。到1940年底，山东抗日根据地建立2个行政主任公署、10个专员公署、79个县政府，根据地面积达6.3万平方公里，人口1200多万。

新政权建立后，全面推进新民主主义政治、经济、文化建设。政治上，根据地推行全民普选，创新使用“豆选”方式保障群众选举权，严格执行“三三制”原则，还颁布了百余件法规条例，其中1940年11月颁布的《人权保障条例》是党的历史上第一部专门的人权保障条例。经济上，创办北海银行，开展货币斗争，确立北海币为本位币，并创造性地依靠粮食、棉花、花生等物资稳定物价。文化教育领域，1940年12月颁布《山东省战时国民教育实施方案》，兴办中小学，大力发展冬学、识字班等形式的成人教育，秧歌、戏剧等文艺形式深入乡村，根据地的教育和宣传工作逐步走向正规化。

为发动群众，根据地还开展了大规模的减租减息运动。1942年5月，中共中央山东分局作出《关于减租减息改善雇工待遇开展群众运动的决定》，确定以减租减息作为突破口，推动各项群众运动的开展。随后，山东分局以莒南、临沭两县作为实验中心县，开展了减租减息试点工作。《大众日报》陆续发表10多篇社论和大量专题报道，宣传和推动减租减息群众运动。减租减息群众运动从1942年夏开始，一直持续到1945年底才基本结束，有力地发展巩固了根据地的群众基础，对山东抗日根据地度过困难时期发挥了重要作用。

岁月流转，硝烟早已散尽。青驼镇当年曾被日寇烧过的千年银杏树上，仍能看到焦黑的烙印，但新枝已浴火重生、枝叶繁茂。这是红色岁月的洗礼，更是齐鲁儿女同仇敌忾、共御外侮的“功勋章”。

（大众新闻记者 曲祎茹 赵琳 资料来源：山东省委党史研究院）