临沭县青云镇：“七位一体”聚合力，联调联动绘就基层治理新“枫”景

近年来，临沭县青云镇深入践行新时代“枫桥经验”，摒弃形式化治理模式，创新构建司法、公安、法庭、信访、热线、网格、工作区“七位一体”矛盾纠纷调处机制，通过每周常态化专题会议，组织七方主体梳理问题、明确职责、限时办结，搭建闭环式矛盾处置体系，打通基层治理的“最后一公里”。

一个窗口，让群众不再“多头跑”

“以前不知道找谁，现在进一扇门就行。”这是青云镇不少群众的切身感受。

过去，基层治理部门条块分割，诉求渠道分散，群众办事往往需要往返奔波。为此，青云镇依托综治中心设立一站式受理窗口，将群众上门诉求、12345热线、信访来信、公安接警、网格摸排等所有民情线索统一归集，打造全镇唯一的矛盾纠纷受理入口。

司法所调解员在镇综治中心调解室调解纠纷

全镇推行“一口受理、多口分理”工作模式，根据纠纷类型、难易程度精准派单、专业处置。派出所负责治安纠纷，司法所调解家事邻里矛盾，法庭开展先行调解，信访办专项跟进积案，网格员实地核查隐患，工作区统筹跨区域矛盾，疑难案件则组建专班联合攻坚。

去年6月，青云镇于家山村一位村民拨打12345反映与邻居因杨树产生纠纷。镇热线办根据纠纷性质派单给司法所。司法所第一时间安排调解员联合工作区和网格员赶到现场开展调解，当天便促成双方和解。

调解员在青云镇于家山村现场调解一起因杨树引起的邻里纠纷

机制运行以来，全镇纠纷平均办结时间缩短40%，群众满意度大幅提升。

每周一会，把隐患消灭在萌芽

“信息孤岛”曾是基层治理的一大痛点，各部门各自为战，矛盾隐患往往被忽视。

为打破这一壁垒，推动治理力量从“分散”走向“聚合”。青云镇坚持每周召开矛盾纠纷排查化解专题会议，由镇分管领导牵头，各部门负责人齐聚一堂，通报案件办理、警情隐患、工单热点、村域民情等一线情况，实现全域矛盾信息共享互通。

青云镇“七位一体”矛盾纠纷排查化解专题会

这一机制带来的效果立竿见影。贾山村村民去年9月多次反映村委会集体承包地合同丢失、逾期等问题，导致集体资产流失。通过专题会议，镇里邀请老党员、老干部，联合工作区、经管站、司法所组成专班，多方信息交叉比对、综合研判，最终收回到期荒山地1600余亩。这些土地重新发包后，贾山村56户村民成功获得1300余亩荒山地的经营权，当场签订承包合同，赢得在场村民的阵阵掌声。

精准调度，让治理资源用在刀刃上

每周的专题会议不仅是“情报会”，更是“调度会”。

会上，工作人员全面分析辖区纠纷总体态势、高发类型、重点隐患区域及疑难积案，精准制定处置方案。网格巡查重点随之动态调整，防控力量向矛盾高发区域倾斜；警情、工单规律指导值守安排优化；针对高频纠纷，靶向普法同步跟进。

面对欠款拖欠、群体诉求、跨区域争议等棘手问题，专题会议明确牵头单位、协作职责和办结时限，统筹多方力量联合攻坚。2025年2月，新马庄村40户村民的12万元土地承包款被拖欠，司法所牵头农业办、工作区等统筹调处，一周内便帮助村民全额追回。

新马庄村村民向调解员赠送锦旗，对调解员表示感谢

据统计，今年以来，全镇累计联合调处疑难纠纷27起，化解成功率超九成。

“七位一体”机制常态化运转以来，青云镇的基层治理质效大幅提升。2025年至今，全镇化解各类矛盾纠纷410余件，处置疑难案件39起，矛盾化解成功率在90%以上。12345热线工单量同比下降31.78%，涉矛盾警情现场化解率达92%，初信初访量同比下降10.6%。

从“多头跑”到“一扇门”，从“各自为战”到“七位一体”，青云镇用朴素务实的基层治理实践，践行和发展新时代“枫桥经验”，矛盾化解在源头、让服务贴近民心。未来，青云镇将继续深化“七位一体”机制，推动治理重心下移、资源下沉，以更精细的管理、更高效的协同，绘就基层善治的新画卷。

（大众新闻·山东法制报记者 宋时刚 通讯员 禚宏刚 郇恒）