不握手、不合影、谈崩又重启！18小时拉锯后，美伊首轮高级别会谈落幕

美国和伊朗代表团21日在瑞士比尔根山开始谈判，这是美伊签署谅解备忘录后的首轮会谈。

当地时间22日，根据卡塔尔和巴基斯坦发布的联合声明，在美伊谅解备忘录框架下举行的首轮高级别会谈已在瑞士比尔根山结束。

21日，瑞士比尔根山谈判现场

本次会谈中，伊朗代表团包括伊朗外长阿拉格齐等人；美国方面，副总统万斯、总统特使威特科夫和美国总统特朗普的女婿库什纳参加谈判；巴基斯坦和卡塔尔作为调解方与会。万斯表示，伊朗和美国领导层此前从未以如此高的级别举行会晤。

协议文件达成，调解方发表联合声明

据伊朗媒体22日报道，伊朗外交部发言人巴加埃说，伊朗和美国经过18小时谈判达成了协议文件，有关文本将由两个调解方卡塔尔和巴基斯坦发布。

卡塔尔和巴基斯坦发布的联合声明

联合声明中提到，各方同意成立一个高级别委员会，负责对调解工作进行政治层面的监督。首席谈判代表将定期向该委员会汇报，并牵头负责核问题、解除制裁问题以及监测与争端解决小组的工作，以确保谅解备忘录的有效执行及其他相关事务。该高级别委员会就在60天内达成最终协议的路线图达成一致，为立即启动进一步技术谈判奠定基础。

伊美还建立了沟通渠道，确保在最终协议谈判期间，商业船舶安全通过霍尔木兹海峡。

各方同意建立一个“冲突降级小组”，由斡旋方协助，在各方与黎巴嫩之间进行协调，以确保按照谅解备忘录的规定，终止在黎巴嫩的军事行动。

技术层级会谈将在本周剩余时间继续在瑞士比尔根山举行，就所有问题展开讨论。

过程曲折，谈判曾一度暂停

当地时间6月21日，美国副总统万斯在与伊朗举行高级别会谈前表示，美国愿意与伊朗“从根本上改变双边关系”。

就黎巴嫩局势，万斯表示，美国总统特朗普已承诺推动实现“全面停火”，并称自己对当前黎巴嫩局势进展“感觉很好”。

6月21日，美国副总统万斯在瑞士比尔根山

然而，从实际情况来看，以色列的行动与美国方面的说法“背道而驰”。

当地时间21日，以色列总理内塔尼亚胡公开表示，以色列军队将根据安全需要在黎巴嫩南部的“安全区”长期驻留，并重申将采取一切手段阻止伊朗获得核武器。同日，以军总参谋长扎米尔称，以军在黎巴嫩的军事行动仍在继续。

美国副总统在瑞士进行谈判，总统虽然没到现场，却在不断刷存在感。

美国总统特朗普21日在社交媒体上发文称，伊朗必须立即停止在黎巴嫩的“代理人”行动，否则美国将会再次对伊朗发起猛烈打击，“就像上周那样，而且会更猛烈”。

此外，特朗普当天接受美国福克斯新闻频道采访时说，如果美国和伊朗未能达成协议，美国将会成为霍尔木兹海峡的“守护者”，并收取中东地区20%的石油收益。

面对特朗普的威胁言论，伊朗代表团向美方提出抗议，同时离开会场，暂停已经进行了80分钟的谈判，转向内部磋商。同时，伊朗代表团负责人、伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫在社交媒体发文称，“他们最好谨言慎行，我们的武装部队已准备好以不同的方式回应他们”。

伊朗代表团拒绝与美国代表团握手合影

会谈之外，伊朗代表团与美国代表团之间也并不和谐。

据伊朗塔斯尼姆通讯社21日报道，一名接近谈判团队的消息人士表示，美方和会议主办方原计划在四方会谈开始前安排伊朗代表团与美国代表团握手和合影，但伊朗代表团拒绝这一安排。

该消息人士表示，伊朗代表团首席谈判代表和整个谈判团队对这一安排表示反对，称不会参加与美方的合影活动。在伊朗方面拒绝后，相关直播和合影在没有伊朗代表团出席的情况下进行，随后伊朗代表团才进入会场。

伊美谈判开始时，主办方在瑞士比尔根山的新闻中心提供的视频直播显示，伊朗外长阿拉格齐等人抵达会场，但美国副总统万斯等人对媒体讲话时，伊朗代表团并不在视频直播画面内。

这是6月21日在瑞士比尔根山拍摄的标识。新华社记者 连漪 摄

自美伊谅解备忘录签署以来，原定于19日在瑞士的谈判一再生变。当美伊双方终于坐在谈判桌上，过程中又出现重重变数。

斡旋人员与分析人士均表示，美伊双方都不愿和平进程彻底崩盘。美国希望尽快恢复霍尔木兹海峡航运，让石油运输重新启动；而伊朗也不太可能轻易放弃一份能够解除制裁、维持现有领导层稳定，并释放被冻结资产的协议。但美伊双方存在着深深的不信任，即便最终敲定执行方案，外界也很难相信协议能长期落地遵守。

这场跌宕起伏的博弈，最终能否突破僵局、落地长效和平协议，仍充满诸多不确定性。如果美伊双方信任危机难消，那么这份协议不过是又一份被风吹散的纸页。

资料来源：新华社、央视新闻、环球时报等

（大众新闻编辑 韩雨婷）