惠民县烟草专卖局：多维发力 打好市场监管“组合拳”

为持续净化辖区卷烟市场经营环境，压实市场治理主体责任，精准打击各类涉烟违法违规行为，近期，惠民县烟草专卖局（以下简称“惠民县局”）立足辖区市场特点与监管难点，全方位构建闭环式市场监管体系，多措并举打好市场监管系列“组合拳”，切实维护卷烟市场公平有序经营秩序。

内外双向同步发力，筑牢规范经营思想防线

惠民县局坚持内部约束与外部引导双向推进，以宣传教育为抓手，打好规范经营专项组合拳，从思想根源降低违规经营风险。

对内抓实全员规范教育，搭建多层次常态化学习平台。依托烟草网络学院线上课程、线下集中专题培训、典型涉烟案例警示教育三大载体，组织全体工作人员系统学习烟草专卖法律法规、行业规范经营管理制度、违规违纪处置规定。定期组织违规案件复盘剖析会，用身边真实案例敲响合规警钟，引导全体干部职工树牢底线思维，严格规范自身履职行为，杜绝内部人员违规操作、人情监管等问题，夯实内部规范化管理根基。

对外深化零售客户普法宣传，常态化开展入户走访与现场培训。工作人员在日常拜访过程中，面对面向零售户讲解持证经营、卷烟进销货、明码标价、禁止倒卖卷烟等相关规定，现场解答客户经营中的合规疑问。同时借助社区宣传栏、集市宣讲等渠道普及打假维权知识，主动告知群众举报涉烟违法线索渠道与奖励政策，持续调动群众监督积极性，逐步构建“全民参与、群防群治、共同打假”的市场治理良好氛围。

线上线下联动管控，紧盯大户流通突出风险

针对辖区真品卷烟非法流通高发的监管痛点，惠民县局搭建线上数据预警、线下实地核查的双层管控模式，精准打好大户监管组合拳。

线上开展动态监测，以每日销售数据、品牌投放数据、进销存台账为核心依据，实时抓取大户单次订货量异常、品牌集中外流、订单波动过大等风险信息。对筛查出的内容逐一建档，建立监管台账，持续更新订货数据、违规记录、走访情况，实现风险线索早识别、早标记。

线下根据敏感信息定制差异化精准监管方案，灵活运用错时突击检查、片区集中整治、重点路段联合值守等方式，深入门店、仓储库房开展实地核查。全面清点卷烟库存、核对销售流向、查验卷烟落地销售情况，紧盯囤积卷烟、倒卖串货、违规分销等行为，做到全流程无死角监管，从源头遏制真品卷烟非法流通乱象，稳定辖区卷烟市场流通秩序。

多部门协同联动，深化全域联合执法整治

单一监管力量存在管控盲区，惠民县局持续深化跨部门协同机制，打好多部门联合执法组合拳，提升市场综合治理效能。

主动加强与公安、市场监管、交通运输等职能部门常态化协作，建立信息互通、线索移送、联合办案工作机制，定期共享辖区涉烟违法线索，统一规范案件移交、联合处置流程，凝聚执法合力。

常态化开展多部门联合整治专项行动，灵活采取错时检查、交叉错位检查、重点点位突击检查等多样化执法方式，聚焦物流货运站、长途汽车站、城区高端烟酒店、城乡休闲娱乐场所等违法高发重点区域加大巡查频次。重点严厉打击销售假冒伪劣卷烟、无证无照经营卷烟、超限量邮寄卷烟、走私烟流通等各类违法行为，对查实的违规主体依法从严处置，持续压缩涉烟违法生存空间，全方位净化辖区卷烟市场环境。

健全长效监管机制，巩固市场治理工作成效

惠民县局持续完善常态化、长效化市场监管工作机制，确保市场治理成果常态长效。

一方面建立问题复盘机制，对日常监管、专项整治中发现的共性问题集中梳理分析，找准监管薄弱环节，动态调整监管计划与检查频次，实现靶向治理；另一方面完善内部考核督导，将重点工作纳入岗位日常考核，倒逼工作人员落实监管责任。

坚持标本兼治，在严厉打击显性违法违规行为的同时，持续强化普法宣传、源头管控、群众监督各项基础工作，平衡短期整治与长期治理，持续提升辖区零售户守法经营自觉，推动卷烟市场监管工作标准化、精细化、长效化运行。

大众新闻 齐鲁壹点 通讯员陶甜