无棣县：“证照联办”一次办 便民利企提质效

“原来以为开餐馆要跑好几趟，先办执照再办食品证，没个七八天下不来。没想到这次在一个窗口、交一套材料，两天就全拿齐了！”在无棣县政务服务大厅，刚刚领到营业执照和食品经营许可证的市民王先生连连称赞。

针对企业开办后仍需“多次跑、分头办”的堵点，无棣县行政审批服务局从群众眼里的“一件事”出发，以高频行业为突破口，推行“证照联办”集成改革，将多个行政许可与营业执照合并办理，实现 “一窗受理、一次告知、同步审批、统一发证”，审批效率提升60%以上。

整合事项，形成“套餐式”清单。该局聚焦餐饮、便利店、药店、美容美发、物流运输等高频行业，梳理出“营业执照+行业许可证”联办事项清单。以开办便利店为例，将营业执照、食品经营许可、第二类医疗器械经营备案等业务打包成一个“套餐”，申请材料由原来的23份精简至11份，减少52%。每个套餐都有二维码“一码告知”，群众扫码即可查看全部材料清单和办理流程。

集成窗口，推行“一站式”受理。打破过去执照到市场准入窗口、许可证到专业窗口的物理隔离，该局在政务服务大厅设置“一件事”专窗，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。申请人只需到一个窗口、面对一名工作人员，提交一套材料。专窗人员负责材料初审、内部流转、进度跟踪，变群众“多头跑”为工作人员“内部转”。专窗运行以来，平均办理时限由7个工作日压缩至1个工作日，最短0.5天即可办结。

并联审批，构建“协同式”流程。该局对列入联办清单的事项，打破逐项审批的串联模式，实行“营业执照先行、许可证同步”并行审批。营业执照受理后即时审核发照，同步将许可证申请材料推送至相关审批科室，各科室并联审查、联合踏勘（如需）、同步出证。对于无需现场核查的事项，推行“免核查、即时办”，如道路普通货物运输经营许可与营业执照联办，材料齐全即可当场发证。今年已办理证照联办业务210余件，联办率达85%。

证照同送，提供“增值式”服务。审批完成后，营业执照和许可证件可一并送达。申请人可自主选择窗口领取、自助打印或免费邮寄。同时，该局推出“企业码”集成功能，将电子营业执照与相关许可证信息关联，企业通过“爱山东”APP亮码即可展示许可信息，方便日常经营和执法检查时使用。

下一步，无棣县行政审批服务局将持续拓展证照联办覆盖面，探索更多行业“准入即准营”，推动“一件事”向“一类事”升级，让企业群众“进一扇门、办所有事”。

（崔晓晖）