四招！让“阳光交易”不再是口号

农村集体资金、资产、资源管理，是基层监督的难点，也是群众关注的焦点。如何让农村产权流转在阳光下运行？山东农村产权交易中心给出的答案是：让交易更透明、让流程更规范、让监管更有力。

近年来，山东农交中心紧扣“阳光交易”主线，将廉洁风险防控嵌入业务全链条，探索出一条“平台赋能、制度管人、流程管事”的廉洁之路。

政企共建，扎紧“三资”监管的制度笼子

农村产权交易领域，因信息不透明、流程不规范，容易滋生私下交易、优亲厚友、低价出租等廉洁风险。为此，山东农交中心积极深化与地方农业农村部门的政企合作，通过共建交易平台，推动集体资产“应进必进、阳光交易”。

在省内，山东农交中心与德州市农业农村局共同成立“山东农村产权交易中心德州市管理中心”，与济宁市、枣庄市、济南市等地分别建立常态化合作机制，围绕农村产权抵押融资试点、农业设施与畜禽活体抵押融资等重点工作，构建“政府主导、银行赋能、平台服务”的协同监管格局。在省外，山东农交中心赴江西省公共资源交易集团、鄱阳县农业农村局及天津农村产权交易所开展学习交流，借鉴先进经验，推动跨区域协作。通过一系列政企共建举措，山东农交中心逐步构建起覆盖更广、层级更深的农村产权交易监管网络，让每一笔集体资产的流转都留下清晰可溯的“阳光足迹”，有效压缩了权力寻租空间。

创新风控，让金融活水在阳光下灌溉乡村

涉农融资长期面临“确权难、风控难、处置难”的痛点，而风险防控的薄弱环节，往往也是廉洁风险的高发地带。山东农交中心创新推出“交易鉴证书+他项权利证书”双证风控模式，将产权交易平台作为确权、登记、流转的核心枢纽。

在德州，一位从事农业养殖的家庭农场主王女士，因缺乏传统抵押物陷入融资困境。山东农交中心联合当地农业农村局、银行，快速完成农村土地经营权鉴证和抵押登记，将“沉睡资产”转化为可融资的“活资本”。整个流程公开、透明、可追溯，既解了农户燃眉之急，又确保每一笔贷款“放得准、管得住、收得回”。

在济南、济宁、枣庄等地，山东农交中心积极推动农业设施和畜禽活体抵押融资试点，通过平台提供价值评估、抵押登记、流转处置等一站式服务，着力破解资产“管不住、处置难”的痛点，让金融机构敢于放贷，也让廉洁风险在多方监督下无所遁形。

阳光招标，堵住村级工程的廉洁漏洞

村级工程、物资采购等领域，因缺乏专业规范的招投标流程，极易出现围标串标、虚增造价、利益输送等问题。山东农交中心权属企业齐鲁农服，聚焦农村集体“三资”交易和涉农物资采购，推出专业化、标准化的招标代理服务。

2026年6月，齐鲁农服在潍坊高新区落地首笔招标代理业务，从项目对接、文件编制、开评标到资料归档，实行全流程标准化管控，全程公开可溯。同时，公司面向村集体和涉农小微企业推出费用减免政策，做到“零隐形收费”。这一举措，不仅为基层减负，更从制度上堵住了村级工程的廉洁漏洞，让每一分集体资金都花在明处、用在实处。

培训赋能，筑牢基层干部的思想防线

换届之后，新任村干部对产权交易政策不熟悉、对合规边界不了解，容易出现“无心之失”或“有心之过”。为此，山东农交中心主动下沉基层，走进济宁市微山县鲁桥镇等地，为新任村“两委”成员开展农村产权交易专题培训。

培训紧扣实操，系统解读“应进必进、阳光交易”的刚性要求，明确交易范围、合规边界与责任红线，纠正“小额资产私下交易”“短期租赁简化流程”等常见错误认知。通过政策宣讲和案例警示，帮助基层干部系好廉洁履职的“第一粒扣子”，从思想源头上减少违规违纪行为的发生。

阳光是最好的防腐剂，规范是最硬的防火墙。山东农村产权交易中心将持续深化“阳光交易”体系建设，以制度规范化护航乡村振兴战略实施，让廉洁清风伴随每一笔交易、浸润每一寸乡土。