青岛西海岸新区发布高端化工与新材料产业服务“一类事”实施清单

日前，青岛西海岸新区高端化工与新材料产业服务“一类事”发布会在董家口规划馆举行。会上，《西海岸新区高端化工与新材料产业服务“一类事”实施清单》正式发布，这是青岛西海岸新区在深化政务服务增值化改革、赋能重点产业高质量发展上迈出的关键一步。

作为西海岸新区支柱产业之一，高端化工与新材料产业已集聚规模以上企业超200家，拥有青岛炼化、海湾化学、金能化学、赛轮集团、双星集团、青岛特钢6家市级“链主”企业，占全市三分之二。董家口化工产业园作为青岛市唯一临港化工园区，聚焦轻烃综合利用、化工新材料、高端专用化学品三大方向，已形成四大产业链集群发展格局。

此次发布的“一类事”实施清单，立足产业特性和企业全生命周期需求，按照“基本政务+增值服务+衍生服务”三位一体模式系统设计。其中，通用清单涵盖企业开办、变更、迁移、注销等全生命周期服务及项目立项、规划、施工、验收等全流程服务。产业个性化服务涵盖设施设备、安全环保、生产经营、企业用工等关键环节，梳理了环评等28项办理事项；增值服务聚合了政策、法律、金融、人才、科创等各领域的服务事项45项；衍生服务包含招商服务、中试基地项目进驻、批前指导与全周期帮办代办等5项内容。

“企业痛点往往卡在多部门、多环节的衔接上。这次改革不是简单的流程优化，而是聚焦产业特性，覆盖企业全生命周期，是一次政务服务理念、模式、机制的系统性重塑。”西海岸新区行政审批服务局相关负责人介绍。

发布会现场展示了高端化工与新材料产业服务“一类事”图解，直观呈现产业全链条服务闭环，赢得在场企业代表一致好评。通过在董家口政务服务中心设置开放式受理、肩并肩陪办服务驿站，“跨域通办专窗平台”实时视频在线联动，实现“董家口一站呼叫、区级和市级及时响应”，让企业“进一门、找一窗、办一串事”。为规范化工中试平台和项目的建设管理，解决科技成果转化中试环节“断链”问题，新区起草了《青岛西海岸新区化工中试平台和中试项目管理办法》，会上，益凯新材料有限公司等6家企业对进一步完善管理办法提出意见建议，并与中试基地完成初步需求对接。

改革成效已在一线实践中得到检验。在青岛万马环保型高分子材料项目开工筹备阶段，西海岸新区行政审批服务局等部门主动靠前，开展全生命周期服务，全程协助企业完成项目公司注册、公章刻制等开办业务，并协调规划、建设等多部门联动办公，提供规划方案审查、建设工程规划许可、施工许可等全套建设手续的批前辅导与审批服务，有力保障项目按时开工建设。同时，服务团队充分发挥“一对一”驻点服务优势，多次进驻企业现场，第一时间协调解决施工中遇到的各类问题，让企业切实感受到“好办快办”的改革温度。

无独有偶，海湾化学水煤浆锅炉节能改造项目推进过程中遭遇产业政策、环境容量及节能标准等多重瓶颈。董家口化工产业园先后3次召开专题会议研究，在保障项目安全合规的前提下，主动帮助企业精准分析政策导向、环境容量及节能潜力等关键要素，逐项突破障碍，及时办理相关手续，为项目顺利实施扫清障碍。这一案例充分体现了“一类事”改革中“衍生服务”批前指导与全周期帮办代办的实效，也印证了多部门协同联动机制对破解企业“急难愁盼”的支撑力。

近年来，西海岸新区紧紧围绕高效办成“一件事”的重要部署，积极落实省、市关于产业高质量发展的工作要求，通过整合政务资源、联动多部门力量，为产业链上企业提供全周期、全方位、定制化优质服务。下一步，西海岸新区将继续锚定打造产业集群服务，打破部门层级壁垒，整合关联事项、重构服务流程，优化企业经营发展全周期服务，切实降低企业办事成本，为产业高质量发展清障提速，奋力打造全国一流的化工新材料产业服务高地。

（大众新闻·大众日报记者  薄克国  通讯员  王乐 潘圣佳）