开局“十五五” 奋楫新征程丨聚算成网

天山网-新疆日报记者 于江艳

“十五五”规划纲要提出，适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用。

4月28日召开的中共中央政治局会议指出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。5月9日召开的国务院常务会议就“六张网”作出具体部署。

作为“六张网”之一的算力网，新疆发展初具雏形。目前已基本形成乌鲁木齐、昌吉、克拉玛依、哈密四大算力集群，建成智算规模近3万P。算力网到底是什么网？为何要建设统一监测调度的算力网？新疆如何建设算力“一张网”？

从“枢纽布局”到“全域统筹”

算力是国家综合国力的重要体现，是数字时代经济社会发展的重要生产要素。算力网是将全国范围的通用计算、智能计算、超级计算等大型异构算力资源与数据资源进行互联互通的数字基础设施。

2023年，国家发展改革委等五部门印发《深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》，首次正式提出加快构建全国一体化算力网。2025年，国家数据局在2025中国国际大数据产业博览会上，正式发布全国一体化算力网监测调度试验验证平台，标志着全国算力建设从“枢纽布局”迈向“全域统筹调度”阶段，正式进入资源一本账、调度一盘棋、互联一张网的全新发展时期。

推动算力“一张网”建设，2024年，自治区印发有关文件明确，“以建设东部算力需求承接核心区、西向算力出口枢纽地带”为目标，以算力先互联再成网、构建统一大市场为主线，探索算力跨区域、跨省协调机制，规划建设算电协同、绿色低碳、安全高效的算力网，打造绿色算力先导区，吸引算力企业集聚新疆。

同年，自治区出台的“1652数字新疆总体战略规划”，立足能源富集、区位优越、气候适宜等独特禀赋，坚持规划引领与需求导向相结合，系统推进一体化算力网监测调度平台建设，积极融入全国一体化算力网。

今年1月，《自治区推进“人工智能+”行动工作方案（2026—2028年）》等文件进一步明确，加快建成全疆算力一张网，有效衔接全国一体化算力网。

“新疆承接国家算电协同建设任务，这是国家基于新疆风光水电等新能源富集、区位优势突出的禀赋特点，赋予新疆的重大使命与战略机遇。”自治区数字化发展局党组成员、副局长柯剑表示，我区规划建设的一体化算力网监测调度平台，将聚焦破解全疆算力资源布局分散、节点互联互通不畅、统一调度效能不高、行业监管能力薄弱、资源闲置与重复建设并存等痛点。

全疆算力资源有效监测调度

目前，自治区一体化算力网监测调度平台已完成招标，预计今年年底前投入使用。“各地州市将引导建成智算中心的算力资源有序接入自治区一体化算力网监测调度平台，促进全疆算力互联互通，融入全国一体化算力网。”柯剑说。

该平台规划打造算力互联、纳管、监测、调度、运营及算电协同六大核心能力，并同步制定相关配套标准规范，全方位完善算力网络运行体系。

平台建成后，将实现全疆算力资源有效监测和调度，有力支撑新疆打造东部算力需求承接核心区、西向算力出口枢纽地带，全面对接全国一体化算力网监测调度体系，保障“疆算入渝”等跨区域算力合作有序落地开展。

柯剑表示，新疆将严格对标国家算力监测技术规范和指标体系，建立规范化、标准化、常态化算力监测机制，全面摸清全域算力资源底数，彻底扭转算力底数不清、运行状态不明、行业监管薄弱的被动局面。

自治区一体化算力网监测调度平台围绕算力规模、设备运行状态、资源利用效率、能耗管控水平、整体运营质效、产业发展态势六大核心维度，设置计算能力、算力运营、算力运行、存储能力、电力消耗等60余项精细化监测指标，同步健全监管规则与预警机制，实现全疆算力设施、资源、能耗、运营态势实时监测、全程监管、智能预警、全景展示。

自治区一体化算力网监测调度平台对标国家算力监测指标体系建设标准，已实现与全国一体化算力网监测调度平台接口对接，常态化按季度报送算力运行相关监测数据。

一张算力网激活全域资源

算力调度是全区一体化算力网络的“神经中枢”与“运行大脑”。依托该平台，自治区将开展集约化统一调度，综合电力成本、地理距离、网络带宽等多重因素，实现算力任务自动化筛选分配，有效整合全域零散、闲置的碎片化算力资源，大幅提升全区算力设施整体利用效率。

算力调度更是实现“算电协同”的关键抓手。依托灵活高效的调度机制，将东中部中高时延的人工智能模型训练推理、机器学习、视频渲染、离线分析、存储备份等业务，有序转移到西部依托绿色能源处理，真正实现东西协同、节能降碳。推动数据中心消纳绿电，最大化发挥新疆绿电资源优势。

“平台投入使用后，新疆将加快推进本级平台与八大国家算力枢纽节点互联互通。依托新能源富集的独特优势，通过绿电直连、园区微电网建设，擦亮绿色低碳算力名片，持续压降算力用能成本。同时，坚持以场景应用牵引产业建设，聚焦政务提效、产业转型、民生服务三大领域，推动算力资源下沉基层、赋能一线。”柯剑介绍。

自治区还将谋划发展壮大算力产业相关政策，进一步打通区域、行业间算力壁垒，充分发挥算力作用和效能，培育人工智能应用生态，推动人工智能赋能千行百业，持续释放数字产业发展活力。

一张统一联通的算力网，正在重塑新疆数字经济发展格局。自治区一体化算力网监测调度平台将为全区算力基础设施科学布局、资源高效配置、精准调度运营、产业政策优化提供坚实数据支撑，发挥算电协同试点引领带动作用，有序引导东部算力需求落地天山南北，为新疆高质量发展注入澎湃数字动能。