济宁：创新政务服务模式 打造园区发展新高地

今年以来，济宁市行政审批服务局锚定产业园区高质量发展目标，以“高效办成一件事”为主线，紧扣项目全生命周期、企业全发展链条两大核心，统筹各县（市、区）深化服务机制创新、下沉优质政务资源、再造精简办事流程，构建全覆盖、全链条、精细化、数字化的园区政务服务体系。以政务服务“软实力”持续夯实产业发展“硬支撑”，为全市产业园区转型升级、提质提速保驾护航。

济宁市纵深推进政务服务窗口、审批事项、专业力量向园区一线下沉，打造“15分钟政务服务圈”，让企业办事就近可及、便捷高效。任城区因地制宜搭建多层级服务阵地，在运河经济开发区布设“政务微厅”、港航经济产业园设立“政务驿站”、重点商务楼宇布设便民服务点，依托线上“云上大厅”打造集云咨询、云导办、云受理、云预审、云勘验、云帮办于一体的数智服务矩阵，实现“小事不出园、大事就近办、难事帮着办”。鱼台县打造“政园通”专属服务品牌，依托镇街政务分中心与园区联动协作，组建50人专职项目管家队伍，目前政务服务事项网上可办率超98%，累计为企业纾难解困120余件。汶上县梳理124项高频政务事项下沉园区，聚焦高端装备、绿色化工等主导产业设立“审前服务专区”，搭配可视化办事指南、一站式集成服务，累计服务企业800余家次，省重点项目兰美科技智能净化处理装备项目，从招商洽谈至竣工开工仅用时6个月，土地摘牌到核发施工许可证压缩至14个工作日。邹城市实体化运行园区审批分局，选派6名业务骨干常驻一线，承接19项高频审批业务，年均办件量超600件，将企业办事里程缩短10公里，综合时间成本降低60%以上。

与此同时，济宁聚焦项目审批堵点、流程卡点、办事难点，持续深化审批制度改革，创新推行容缺受理、模拟审批、并联集成、分级管控等改革举措，全方位压缩审批时限、提升项目落地效率。兖州区落地“1+1+N”项目管家模式与“六个一”全流程保障机制，推行三阶段集成审批，审批材料精简30%、办理环节压缩50%，全力保障宁德时代产业基地快速落地，项目首条产线仅用22个月实现投产，二期项目落地时间提前近两年。金乡县创新“预审+预控+预警”全链条服务机制，组建29人专业专家评审团开展项目前置联合预审，今年已完成102个项目预审，重点项目预审覆盖率达100%，项目前期周期缩短15%以上。其中金达冷链智慧云仓项目经方案优化，节约建设成本近5亿元。太白湖新区创新实施项目三色分级管理，按照绿色正常推进、橙色重点攻坚、红色强力督导分类管控，配套五步闭环处置流程，推动重点项目建设周期缩短 30%，园区项目开工率大幅提升。曲阜市推行“一函一会三清单”前置预审工作法，今年累计为20个重点项目提前化解选址、能评等各类难题，项目管家全程帮办代办审批事项200余件，企业线下跑腿频次减少75%。

不仅如此，当地坚持“一产业一策略、一园区一方案”，围绕各地主导产业量身定制专属服务模式，将政务服务深度融入产业链发展各环节，助力特色产业集群做大做强。泗水县立足健康食品、机械加工两大特色产业，推出“甘薯产业一件事”集成改革，整合17项关联审批事项，办理时限由原2至3个月压缩至15个工作日，申报材料精简60%，该案例成功入选全国数字政务优秀案例。济宁高新区深耕全产业链服务，编制五大产业链“一类事”鱼骨图与服务事项图谱，为60余个产业链重点项目提供精准办事指引，项目平均落地周期缩短42.9%。嘉祥县紧扣新材料产业专业审批需求，打破通用化审批模式，实行多部门联合预审、“一事一议”定制化服务，精准破解新材料项目在能耗、环评、施工许可等环节的审批瓶颈。梁山县聚焦专用车核心主导产业，下沉27项高频服务事项，打造“开办运输企业一件事”等特色服务场景，依托标准化办事手册规范服务流程，全面赋能专用车产业集群高质量发展。

下一步，济宁市将持续深化园区政务服务提升专项行动，不断丰富服务载体、创新服务模式、提升服务质效，打造审批更简、服务更优、效率更高、环境更佳的园区营商环境，以优质政务服务为全市产业高质量发展注入源源不断的强劲动力。

（大众新闻记者 王浩奇 通讯员 孙善政）