临清：持续打造特种设备基层安全治理的“临清样板”

基层微创新破解治理难题，以全员共治筑牢安全屏障。特种设备安全是安全生产的重中之重，基层监管更是风险防控的关键末梢。临清作为特种设备使用大市，企业类型多元、设备存量大、风险点位多，在特种设备安全治理方面具有典型代表性与示范价值。同时，临清市委、市政府高度重视安全生产，市场监管部门监管体系健全、企业主体责任意识强、一线职工队伍专业稳定，具备先行先试、创新突破的良好基础与成熟条件。去年8月，凭借扎实的工作积淀与突出的治理优势，临清市成功获批特种设备安全职工监督员制度国家级试点。

立足辖区产业实际，该市瞄准安全治理堵点难点，遴选热电、造纸、铜业、环保、生物五大领域5家重点企业率先探索实践，推动一线操作、维修作业人员变身岗位“安全哨兵”。凭借身处现场、直面设备、熟知工况的天然优势，补齐基层监管短板，打通特种设备安全监管服务“最后一米”，用基层“小创新”做实安全“大文章”。

“孙师傅，先别急着装车！这辆叉车前轮胎纹磨损严重，重载作业极易打滑，存在重大安全隐患，坚决不能上岗！”2026年5月，在中色正锐（山东）铜业有限公司成品仓库，职工监督员及时叫停叉车违规作业，牢牢守住现场安全底线。这是临清市特种设备职工监督员履职尽责、严守安全红线的生动缩影。

试点工作推行以来，临清市坚持“一企一策”精准赋能，梳理制定监督员选任标准、履职规范、激励考核、动态退出等配套制度11项。通过工会推荐、民主遴选的方式，择优选拔30名技术精湛、责任心强、熟悉现场作业的一线骨干担任首批安全监督员，同步鼓励全员考取特种设备安全管理专业证书，打造专业化、本土化基层监督队伍，为企业安全生产筑牢第一道坚实防线。

为破除隐患上报层级壁垒、解决信息传递滞后难题，临清市明确赋予职工监督员安全知情权、现场监督权、隐患直报权，重大安全风险可直接对接企业主要负责人，彻底打通安全监管信息堵点、难点。同时以数字化赋能智慧监管，各试点企业全面搭建线上安全管控平台，上线隐患“随手拍”特色功能，车间全域布设安全监督二维码。一线职工可随时扫码拍照、一键上报隐患，系统自动甄别隐患等级、智能派发整改任务、全程跟踪闭环落实，构建起“即时发现、快速上报、精准处置、闭环销号”的全链条监管体系。

山东银河瑞雪纸业依托HSE管理系统，实现全员隐患排查参与率100%的共治格局；中色正锐铜业实现监督二维码全域覆盖，形成“人人都是监督员、时时都能查隐患”；临清德运环保能源有限公司采用隐患联络单+聊安通APP双线上报，整改后现场复验签字销号，隐患100%闭环。截至目前，试点企业隐患系统排查整改率达100%，现场违规操作行为同比减少30%以上，数字化监管效能充分释放。

为充分调动一线监督积极性，破解“不愿监督、不敢监督、不会监督”痛点，临清市构建“岗位津贴+专项奖励+评优晋升”立体化激励保障体系。试点期间，累计发放监督员岗位津贴6.5万元、奖励金1.4万元，并将安全监督履职成效纳入劳模评选、职务晋升、技术评级核心依据，全方位激发监督员履职主动性、责任感。日常工作中，职工监督员化身“安全宣讲员”，利用班前晨会普及操作规程、传授隐患识别技能；在月度安全研判会上，主动查摆问题、建言献策，实现从单一“隐患找茬员”向复合型“安全参谋员”的转变。

自试点开展以来，30名一线监督员累计排查整改各类安全隐患108处，收集安全管理合理化建议31条，助力企业持续完善安全管理制度体系，试点区域未发生重大特种设备安全隐患及生产安全事故，安全治理质效持续提升。

下一步，临清市将持续深耕特种设备安全职工监督员国家级试点建设，系统梳理总结制度构建、数字赋能、全员共治、激励保障等成熟经验，推动职工监督机制常态化、规范化、长效化运行。持续激活一线监督末梢力量，精准紧盯各类特种设备安全风险隐患，织密全员共治安全防护网，擦亮特种设备基层安全治理“临清样板”，为全国特种设备安全治理创新输出可复制、可推广的临清经验。

（大众新闻记者 薛良诚 通讯员 赵立美）