从“铁皮屋”到“连心桥”——利津“代表进网格”激活基层治理新动能

在利津县，730名人大代表有一个共同的身份——“网格里的人”。自换届以来，利津县人大常委会创新开展了“代表进网格”活动，将人大代表工作与700个城乡网格深度绑定。他们不再是坐在会议室里举手表决的“挂名代表”，而是穿梭在街头巷尾、坐在百姓炕头上的“身边代表”。从群众中来，又回到群众中去，确保基层声音原汁原味上传，让民意不再“绕远路”。

在这场覆盖全域的“代表进网格”实践中，利津街道新合社区人大代表工作站的故事尤为动人。从拆掉积怨多年的“铁皮屋”，到修通坑洼已久的“烂泥路”，再到点亮居民精神生活的“夜校灯”——16名人大代表用脚步丈量民情，用真情化解民忧，书写了一段“从铁皮屋到连心桥”的基层治理佳话。

破冰：拆掉“堵心屋”，解开多年结

“你看看前头那些铁皮屋子，光收物业费，也不见清理！”在新合社区龙泽苑小区，这句抱怨曾是居民们挂在嘴边的“心病”。

这是一个典型的“村改居”小区，1024户居民由四个村合并而成。2018年起，居民陆续从平房搬上楼房，一些人的生活习惯却没跟上。无处摆放的农具、圈养在绿化草坪的鸡鸭鹅兔，甚至在小区里养起了藏獒。久而久之，楼前屋后原本空旷的停车位上，大大小小14处私搭乱建的铁皮屋如“疮疤”般冒了出来，这一占就是七八年。

“铁皮房造成遮挡，车子也没地方停，但大家都是乡里乡亲的，敢怒不敢言。”一位居民无奈地说。尽管物业公司、网格员都多次处理、加大宣传，执法部门也曾介入，但往往是柔性执法遇上村民的“软抵抗”，问题陷入了死循环。同时，网格员还发现，另有16户居民已在外订购铁皮屋准备安装，整治已迫在眉睫。

转机出现在2025年底。在新合社区人大代表工作站每月15日的接待日上，社区工作人员向人大代表们反映了这一“老大难”问题。“硬来肯定不行，执法局来了也头疼。咱们能不能换个思路，就靠‘磨’？”回忆起讨论解决方案时的场景，人大代表工作站负责人满珊记忆犹新。

一场持续20多天的“破冰行动”就此展开。人大代表们和网格员一起上街入户，一家一家敲门、协商。面对个别情绪激动的住户，代表们不谈“违建”，只谈“情理”：“咱都住上楼了，生活方式得变一变。这铁皮屋占了消防通道，万一有个火情，受害的是咱自己家啊。”

“那段时间，真是磨破了嘴皮子。”参与入户的县人大代表刘福云感慨道。就是靠着这种“连说带劝、以心换心”的柔性协商，奇迹发生了——没有出动一次强制执法，社区没花一分钱，从2026年3月到4月，短短20余天，14处铁皮屋被居民陆续主动拆除、自行清理，拆除后的空地随即恢复了绿化，让出了停车位，社区还建立起常态化巡查机制，严防私搭乱建反弹。

“现在铁皮屋一间都没有了，看着楼前亮堂了、干净了，绿化也好了，我们心里也舒坦了。代表们真是办了件大好事！”龙泽苑小区网格员、居民孙霞说。这一场“零成本”的整治，不仅拆掉了物理的“堵心屋”，更拆掉了横亘在村民与居民之间的“心理围墙”。

亮招：几把“金钥匙”，打开“烦心锁”

在新合社区人大代表工作站的履职清单上，铁皮屋拆除只是众多民生实事中的一件。面对社区治理中形形色色的难题，代表们用几把“金钥匙”，打开了一把又一把“烦心锁”。

盘活闲置资源，修通“烂泥路”。大唐人家小区是县城唯一的独栋别墅区，然而20多年过去，地下管网老化、道路坑洼不平。居民张大爷在代表入户时反映：“路该修修了，晚上黑灯瞎火的，我怕摔倒，晚上都不敢出去遛弯。”代表们将问题上报社区党委，迅速召开了党群议事会。整个工程算下来需要五六百万元，钱从哪来？代表们实地走访发现，小区有5块闲置土地，产权属于全体业主。一个大胆的想法随即落地：征得业主同意后，委托第三方公开拍卖，495万元资金注入小区公共账户。加上居民自筹的120余万元，615万元全部用于小区改造提升。2023年6月开工后，代表们化身“监督员”，全程参与资金使用和工程建设，道路由洼到平、绿化由粗到精、排水由堵到通，曾经的“隐痛”一扫而光，小区的“颜值”得到大幅提升。

迁移扰民设施，搬走“心头病”。大唐人家小区紧邻居民楼的一座老旧变压器，不仅产生夜间低频噪音扰民，设备老化还存在漏电、火灾隐患。代表在接待日接到居民反映后，立即对接了供电、住建等部门，详细说明问题与诉求。经实地核查、专业检测，变压器被迁移至小区外合适位置，原址硬化改建为绿化带和便民小路。这一搬一建，搬走了居民的“心头病”，建起了群众的“满意桥”。

点亮精神生活，办起“夜学堂”。居民上了楼，闲下来的时间怎么过？代表中的“文化能人”赵炳兰带头张罗，工作站充分挖掘代表资源，开设了“拾光夜校”。太极班、书画班、瑜伽班、合唱团、法律讲堂……党群服务中心三楼四楼的教室夜夜灯火通明。以前爱在楼下扎堆聊天的居民，如今成了同学、队友。自活动开展以来，社区已吸纳660余名居民参与，精神文化生活焕然一新。

扎根：织密“连心网”，绘就“共治图”

拆违建、修道路，解决的是眼前的急难愁盼；如何让社区治理从“一时美”迈向“持久美”，从“物理聚合”走向“心灵融合”？新合社区人大代表工作站的答案是：让代表扎根网格，让服务永不掉线。

在新合社区，一套“三五”工作方式早已成为代表们的行动自觉。自2022年7月成立人大代表工作站以来，16名人大代表覆盖140个网格，与网格员实现了“双向奔赴”。网格员入户收集到难题，第一时间反馈给代表；代表下网格走访，必约上网格员同行。

“每天晚上，我们都有夜谈活动，代表们轮流排班到社区坐班，陪居民聊聊天，有问题的时候这就是第一手的民意搜集站。”负责人满珊介绍，这种“代表夜谈”机制，让民情民意在拉家常中自然流淌。

每月15日的代表坐班日，更是雷打不动的“民情接待日”。正是这种常态化的机制，让代表们始终保持着对社情民意的敏锐嗅觉。碍事的铁皮屋、破损的路面、扰民的变压器，桩桩件件都是在这样的走访和接待中被发现、被推动解决的。人大代表在问题收集、建议形成、方案协商、工程监督的全过程中，扮演着“服务员”“协管员”“监督员”的多重角色，真正做到了全程发力。

从清理一处铁皮屋，到改造一条民心路，再到点亮一盏夜校灯，新合社区人大代表工作站的故事，是全过程人民民主在基层的生动实践。在这里，人大代表不再是会议室里的“举手代表”，而是行走在网格间、坐在群众板凳上的“身边代表”。他们用脚步丈量民情，用真情化解民忧，真正打通了服务群众的“最后一米”，让基层治理的活力竞相迸发。（大众新闻记者 刘海文）