从“噪音投诉”到“双向奔赴”的基层治理样本——明月社区人大代表工作站工作纪实

在东营市东城街道明月社区，每月15日的人大代表“选民接待日”，早已是当地居民满心期待的固定活动。8名人大代表轮流进驻社区工作站，面对面倾听大家的烦心事、揪心事。前不久，这间小小的工作站就围绕一桩看似寻常、却困扰居民许久的“广场舞噪音”问题，演绎出一段温暖高效的基层治理故事：它不仅成功化解了邻里矛盾，更让这支广场舞队伍重新“跳”出了和谐安心的新生活，成为人大代表工作站履职为民的生动缩影。

“堵心”的广场舞：一个投诉背后的民生痛点

故事要从明月社区的邻里广场说起。这片本应充满欢声笑语的公共空间，近年来却成了矛盾的“火药桶”。清晨六点多、傍晚七点刚过，音响里的强劲节拍准时响起，附近楼栋的住户不堪其扰——孩子写作业分心、老人休息被打扰、上班族夜班难眠。投诉电话打了又打，邻里关系一度降到冰点。

而跳广场舞的居民们也满腹委屈：“我们锻炼身体、愉悦心情，难道有错吗？小区就这么大，不去广场去哪儿？”双方各执一词，居委会多次调解，效果始终有限。一个看似不大的“民生小事”，却折射出老旧小区公共空间不足、居民需求多元、矛盾调解机制乏力的深层困境。

转机出现在一次人大代表选民接待日。几位居民带着满腹牢骚走进明月社区人大代表工作站，把广场舞噪音问题摆上了桌面。值班的人大代表认真记录，郑重承诺：“大伙儿放心，这事儿我们一定想办法。”

一场“有温度”的调解：从对立到共赢的四周之变

代表工作站没有选择“和稀泥”，更没有简单粗暴地“一刀切”禁止。他们迅速启动问题处理机制——没有推诿、没有拖延，而是主动联合社区居委会、辖区派出所，一起实地走访、分头听取双方意见。

人大代表们白天跑部门、晚上蹲现场，连续多日带着分贝仪在不同时段、不同楼栋测量噪音数据。经过深入调研，他们发现，矛盾的核心其实并不复杂：居民要的是安静，跳广场舞的人群要的是场地和归属感。硬性禁止不可行，放任不管更不行。于是，一套“疏堵结合”的方案很快成型。

“堵”有标准。人大代表与公安部门、社区共同商定居民区的音量控制标准：白天不超过55分贝，晚上不超过45分贝。这一标准既为健身活动划出“硬杠杠”，也最大限度地保障周边居民的休息权。

“疏”有出路。邻里广场离居民楼实在太近，即便控制音量也难以根除矛盾。人大代表们把目光投向了小区对面的文化公园，明月湖公园和明月湖国家湿地公园，这两处位置远离住宅楼，正是理想的替代场所。

方向定了，落实却并不简单。那片空地照明严重不足，一到晚上黑漆漆的；没有座椅，大妈们的衣物和水杯无处安放；四周树枝茂密，即便有路灯也被遮挡得严严实实。人大代表工作站没有止步于“划一块地”，而是主动协调东营经济技术开发区湿地中心，争取到专项支持——增设路灯、安装便民座椅、加装置物柜。工人们仔细修剪了遮挡灯光的树枝，让高处的路灯重新亮起来。柔和的灯光洒满整片空地，居民们笑着说：“这回真像样了！”

考虑到舞蹈队成员多为老年人，夜间往返小区的安全成为新的关注点。代表们又特意为“夕阳红舞蹈队”配发了带队反光马甲、手持灯和肩灯。每一处细节，都透着人大代表对群众生活的体察与关切。

令人动容的是，这支广场舞队伍在收到关怀的同时，也主动反哺社区。每次跳舞前后，队长王玉霞都会带着队员们穿上红马甲，拿着照明灯，在小区里巡逻，顺手捡拾路边垃圾。原本只是自娱自乐的舞蹈队，不知不觉间成了社区群防群治的一支“编外力量”。

从“办好一件事”到“建立一套机制”

短短四周，针对广场舞的噪音投诉销声匿迹，邻里间的笑容重新回到了大家脸上，连小区夜间的安全感都提升了不少。明月小区居民董建华感慨道：“真没想到人大代表会把咱们老百姓的小事这么放在心上。”

一场广场舞的纠纷，折射出的是明月社区人大代表工作站坚实的履职机制与持续的自我提升。这里早已将“被动接单”转化为“主动治理”，将“个案解决”升华为“制度闭环”。工作站建立起“学习—联系—调研—解决”的闭环履职机制，并配套民意研判、跨部门联动、跟踪回访三项核心流程。8名人大代表按照“定点接待+流动接访”相结合的方式，常态化进网格、进楼栋、进家庭，让群众在家门口就能找到代表、说出烦心事。截至目前，累计接待选民1200余人次，化解各类矛盾80余件，办理民生实事150余件，诉求办结率达95%以上，真正做到“件件有着落，事事有回音”。这种“解决问题—凝聚人心—激发参与”的良性循环，正是人大代表工作站从“办事平台”向“治理枢纽”跃升的关键所在。

人大代表在身边，民主就在生活里。明月社区人大代表工作站正以标准化阵地、规范化运行、精准化服务，持续打通联系服务群众的“最后一公里”，书写着人大代表与人民群众之间一个又一个暖心故事。（大众新闻记者 孙乐佳）