按：为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动（投稿邮箱dzrb1939@qq.com），面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。近年来，菏泽市定陶区城镇化建设稳步推进，辖区150个小区及老旧居民区在居民结构、治理基础、物业服务等方面情况各异，群众诉求多元多样。为破解小区治理“一刀切”难题，定陶区锚定“抓小区、优社区、强城区”工作目标，创新构建“五类精治、三维联动”分类共治工作模式，推动治理资源精准下沉、治理力量系统整合、治理效能迭代提升，持续擦亮“幸福陶里”基层治理特色品牌。下好“精准施策棋”，推动“一刀切”转向“分类治”，重塑小区治理新格局菏泽市定陶区以精准分类为基层治理切入点，结合各小区建设年代、居民构成、物业运行现状等核心要素，因地制宜、靶向施策、分类施治。一是商品住宅小区聚焦“物业联建共建”。针对小区业主服务诉求高、邻里往来较少的特点，全面推行小区党支部与业委会“双向进入、交叉任职”，建立党支部、业委会、物业三方联席会议机制，每月定期会商，高效协调解决物业服务、设施维保、业主诉求等重点问题。二是回迁安置小区聚焦“邻里联商共治”。依托回迁小区熟人社会优势，针对邻里矛盾、物业纠纷多发问题，盘活“马扎议事会”“红色议事厅”等协商平台，由小区党支部牵头，组织网格员、楼栋长、居民代表常态化议事协商，累计化解各类邻里及物业矛盾纠纷120余件。三是商居混合小区聚焦“社企联融共治”。针对商圈人员流动大、商居交叉矛盾突出等痛点，整合街道、社区、物业、商户四方力量，推动小区党支部、业委会、物业合署联动，建立“城市治理合伙人”机制，遴选35名党员商户担任“轮值街长”，开展联合整治35次，有效整改油烟扰民、噪声污染等城市顽疾75项。四是自建自管小区聚焦“网格联片自治”。针对无专业物业、管理主体缺位、基础设施老化等治理难题，将小区全面纳入网格化精细管理，由网格员担任第一责任人，指导成立小区自治管理委员会、业主监督委员会，推行自主管理模式，实现小区规范化自治运行。五是老街巷居民区聚焦“服务联享惠民”。针对老旧街巷基础设施薄弱、无物业覆盖的短板，由社区党组织领办物业服务，常态化开展“清脏、治乱、补缺”环境微改造，依托“幸福陶里”便民驿站，精准提供养老托育、维修代办、便民帮扶等服务630余人次，切实补齐老旧小区服务短板。筑牢“党建主心骨”，推动“多条线”拧成“一股绳”，夯实基层治理坚实根基始终坚持党建引领基层治理全过程、各维度，健全纵横贯通、全域覆盖的组织体系，激活基层治理内生动力。一是织密层级组织体系。严格落实“应建尽建、全域覆盖”原则，建强“五有”标准化小区党支部，纵向搭建“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级联动治理链条，横向构建“支部引领、两方协同、多元参与”的“1+2+N”红色治理架构。2025年以来，全区70个小区党支部、25个居民区网格党支部全部实现实体化、常态化运行。二是激活基层自治活力。重点在回迁小区、自建小区、老旧街巷等治理薄弱区域，规范组建自治管理、业主监督等自治组织，落地落实“五单暖心·五进惠民”服务机制，依托“先锋e站”智慧治理平台，激励8000余名党员主动扎根网格、履职服务，带动居民群众参与议事协商、环境整治、志愿服务等基层治理活动4.8万人次。三是凝聚多元共治合力。实现小区党支部与业委会“双向进入、交叉任职”全覆盖，业委会党员占比提升至65%。深化机关企事业单位“双报到”工作，建立区直单位包联小区常态化机制，引导党员干部、居民骨干、志愿力量下沉一线、深耕基层，累计开展结对共建、惠民服务、基层治理活动800余场次。织密“便民服务网”，推动“烦心事”转为“暖心事”，构建全链条惠民服务体系。紧盯群众急难愁盼问题，聚焦服务短板、治理痛点、民生难点，精准发力、精准破题，让群众在家门口即可感受治理新变化、收获民生新福祉。一是兜牢基础民生底线。针对回迁小区、老旧街巷物业服务薄弱问题，通过社区领办公益性物业、引入基础物业服务等方式，常态化保障垃圾清运、安防值守、环境保洁等基础服务。创新探索“居民缴一点、社会筹一点、政府补一点、社区创一点”多元运营模式，引导国有企业组建物业服务队伍，以普惠价格提供家政维修、便民代办等服务，形成“微利运营、服务于民、反哺治理”的良性循环。二是推行众议众筹解忧。坚持“居民自愿、量力而行、共建共享”理念，由社区党组织牵头，通过居民分摊、公共收益补充、政策资金扶持等方式，聚力破解小区设施老化、配套不足等难题，累计完成充电桩安装、路灯更换、道路修缮等民生改造项目43个。其中，南城社区创新“社区食堂+暖心小饭桌”服务模式，年增收2.8万元，全部反哺社区公益服务，落地惠民项目12个。三是联动攻坚治理顽疾。深化“街道吹哨、部门报到”联动机制，延伸“城市治理合伙人”工作触角，推动职能部门下沉一线联合执法、现场办公、专项整治，累计整改私搭乱建、管线老化、消防通道占用、飞线充电等突出问题350余件。聚焦“一老一小”、困难群体等重点对象，培育本土社区社会组织，精准开展帮扶代办、养老托育、关爱慰问等服务530余人次。四是拓宽治理保障渠道。鼓励社区党组织依规创办、领办社区服务实体经济，围绕物业服务、家政便民、养老托幼等领域拓展服务业态，健全收益分配、监督管理长效机制，按比例提取公益金、维修基金、发展基金，专项用于小区设施管护、困难群众帮扶、治理活动开展，切实破解社区“无钱办事、无力服务”难题。架起“制度硬标尺”，推动“软约束”转为“硬杠杠”，涵养优质物业治理生态聚焦物业服务群众关切、矛盾高发关键领域，健全评价定级、动态退出、应急保障全链条制度体系，推动物业服务从“基本覆盖”向“提质增效”全面跃升。一是常态化评价定级。细化出台小区物业服务、职能部门履职、业委会履职三张清单，清晰厘清各方权责边界，建立季度物业项目考评定级机制，考评结果直接与企业信用评级、项目招投标挂钩，对12家服务低效、群众差评的物业企业开展约谈整改，倒逼物业服务提质升级。二是规范化动态退出。健全物业行业党委议事决策机制，制定物业服务项目退出管理办法，明确四类责令退出情形及规范流程，对拒不整改、服务失责的企业依法处置、记入信用档案，累计清退不合格物业企业2家，推动28个小区物业服务质量大幅提升，打通劣质物业“能退出、快清退”通道。三是全方位应急保障。建立物业退出应急保障机制，搭建区级应急物业服务企业备选库，有效防范物业交替期间服务断档、管理真空等问题，持续维护小区和谐稳定秩序，切实保障居民安居乐业、安心舒心。策划：吴永功统筹：李扬通讯员：孔鑫
