芝罘：优化服务企业专员工作机制，构建全链条为企服务体系

大众网通讯员 薄克壮 徐乐喜 烟台报道

芝罘区将优化营商环境作为一号工程，创新开展政务服务增值化改革，依托政务服务中心批复成立全市首个企业服务中心，以此为突破口和主抓手，通过体制创新和数据赋能，推动涉企服务体系系统性重塑。2026年1月7日，芝罘区线上线下一体化企业综合服务平台——芝企之家正式启用，标志着区企业服务中心进入规范化运行阶段。

在此基础上，芝罘区委组织部、区行政审批服务局结合市级工作部署与辖区发展实际，对服务企业专员工作机制进行系统性优化重构，建立三级专员包联、多层级责任落实、全流程诉求处置、常态化考核督导的闭环运行体系，聚焦重点企业开展精准帮扶。全区筛选184家重点规上企业和高成长性企业纳入首批包联名录，组建359名三级服务专员开展包联服务。截至5月31日，首轮重点企业实地走访完成率达95.65%，各级专员走访参与率100%；全量电话回访有效率96.59%，受访企业满意率100%；走访累计收集企业诉求112件，诉求处置工作高效有序推进，有效打通政企服务壁垒，打造出贴合芝罘实际、务实管用的精准为企服务新模式。

全域布局建架构，搭建三级联动服务体系

坚持系统思维，从原则设定、责任划分、队伍组建、企业匹配四个维度统筹布局，构建分工明确、协同联动、运转高效的服务组织架构，从源头杜绝形式化服务。

锚定四大服务原则。严格遵循“有求必应、无事不扰，重点聚焦、精准包联，按需服务、自主选择，高位推动、闭环落实”总体要求，不搞全域企业硬性包联与全覆盖走访，将服务重心向重点优质企业倾斜；对非重点企业不指派固定专员，由企业自主提报需求、按需匹配服务力量，充分尊重企业经营自主权。

构建五级责任链条。打造 “区级领导统筹、中心日常经办、部门属地落实、督考全程跟进、纪组考评追责” 完整责任体系。区委、区政府主要领导定期调度工作、研判重大涉企问题；区企业服务中心统筹诉求受理、台账管理、督导评价等日常事务；区直各部门、各街道园区作为执行主体，落地企业包联、诉求响应等具体工作；区365督考中心对跨领域重大问题兜底督办；区委组织部、区纪委监委将联动落实考评和追责，以确保权责清晰、层层压实。

组建三级专员队伍。创新 “领导包联+骨干支撑” 双层服务模式，划分三类专职服务专员，总计359人。其中，14名区级领导担任兜底服务专员，牵头协调跨部门、跨层级复杂难题；60个区直部门主要负责人担任首席服务专员，统筹解决包联企业及行业领域共性诉求；136名部门后备干部、149名街道园区后备干部担任协办服务专员，负责日常联络、台账填报、诉求跟踪等实操工作。

精准匹配包联企业。按照 “战区分包、全量参与、主管优先、统筹平衡” 原则完成企业与专员配对。参照全区考核体系，将60个区直部门分三类差异化分配包联任务：党群人大政协部门各包联2家企业、政务综合社会发展部门各包联3家企业、经济发展服务部门各包联5家企业，实现184家重点企业包联全覆盖。匹配过程坚持行业优先，将企业对口划分至行业主管部门，同一战区未完成匹配的企业，由该战区区级领导分管部门统筹承接，保障包联工作科学合理。

全程立规明准则，规范走访联络服务标准

围绕走访流程、联络频次、工作纪律、平台运用细化统一标准，推动专员服务规范化、标准化开展，确保服务不走过场、落地见效。

严格落实首轮走访要求。明确5月20日前完成全覆盖实地走访，要求兜底、首席、协办三级专员共同上门服务。走访期间统一向企业赠送包含惠企政策汇编、联络卡、问题反馈卡等物料的服务大礼包，现场建立常态化联络机制，全面摸排企业经营状况、收集诉求建议，逐企填报《联系服务企业台账》报备企业服务中心。首轮走访结束后，第一时间开展全量电话回访，核验服务实效。本轮共完成实地走访的企业，均建立专项跟踪台账。

固化常态化联络机制。划定刚性联络指标，要求首席服务专员每月通过实地走访、电话沟通等形式联系企业不少于1次，主动摸排经营动态、收集意见诉求；协办服务专员全程配合走访、做好日常对接，如实记录服务全过程。企业服务中心每月开展随机电话抽访，常态化督查联络质效。此外，要求严守亲清政商底线，始终践行 “无事不扰” 准则，企业无诉求绝不随意上门，走访工作坚持轻车简从，明令禁止接受企业宴请、礼品礼金等行为，以过硬作风维护清朗政商关系。

畅通问题反馈直达通道。依托“芝企之家”小程序开通“问题直通车”，制定“企业无忧码”，区分诉求反映和纠纷调解两个维度，分类梳理全量涉企问题情形，实现一键提报、全程跟踪，打造起涉企诉求总门户，彻底破解企业“投诉无门”痛点问题。此外，积极引导企业完成 “芝企之家” 小程序实名认证，推动企业依托线上平台开展政策查询、问题反馈、供需对接、活动报名等操作，实现线上线下服务融合互补，拓宽企业办事、诉求渠道。

全链闭环优处置，提速企业诉求攻坚化解

针对走访收集的企业诉求，建立分类梳理、分级处置、提级督办全链条闭环机制，配套专属工作方法与督办规则，推动企业急难愁盼问题快速化解。

全面分类梳理诉求清单。首轮走访累计收集企业诉求112件，细化分为政策支持、场地配套、市场拓展、用工人才、政务服务、资金回款、合规经营7大类。其中政策支持类诉求38件，占比33.93%，主要集中在政策解读、项目申报、税费社保优化等方面；场地配套、市场拓展、用工人才类诉求也较为集中，分别占比16.96%、16.96%、15.18%。针对不同类别诉求逐一厘清问题症结、明确处置方向与责任主体。

推行标准化闭环处置流程。全面落地八步工作法，按照 “受理—研判—交办—跟办—督办—回访—销号—复盘” 流程处置每一件诉求，做到全程留痕、闭环管理。同时严格执行333提级督办机制：责任单位3个工作日内完成首办反馈；难以化解的问题，提交区级领导3个工作日内研究处置；仍无法解决的重大事项，3日内由区365督考中心报送区委、区政府主要领导在每周调度会统筹攻坚。

实行分层分级处置模式。按照诉求难易、管辖范围划分处置层级：对于部门职能范围内的简单诉求，由首席服务专员现场协调、即时办结；对于跨部门、跨领域的复杂诉求，引导企业通过 “芝企之家”“问题直通车” 线上提报，由企业服务中心统一研判分流，全程跟踪督办；对于紧急诉求、超出区级管辖权限的重大诉求，第一时间上报区级兜底专员，必要时直报区委、区政府主要领导统筹推进。截至目前，112件诉求，已化解48件，剩余64件正在稳步推进。