城市“圈粉”的淄博之道

服务业像一根“金扁担”，一头挑起投资，一头挑起消费，把生产和生活紧紧连在一起，牵动着千行百业的运转和千家万户的日子。

盛夏的燃情淄博，正用这根“金扁担”，用不断迭代的姿态擦拭着“山东服务”的招牌。

从八大局便民市场的“烧烤+演艺”蝶变，到首店经济激发的消费新潮，再到365便民平台与新就业群体保障的温情治理，以张店区为代表的淄博，正以一场深刻的供给侧结构性改革，重塑服务业版图。

一条街的“变形记”

“端午假期这几天在张店的体验太好了，到处都能感受到这座城市发展的细节与活力。”

6月21日傍晚，威海游客李东林在八大局便民市场南门拍完合照，正好赶上了NPC巡游。一支由百人组成的NPC演艺队伍沿街自南向北巡游，瞬间引来人潮。待暮色四合，演员们回到各家烧烤店，李东林也“追演”而去，顺势落座，一边撸串，一边沉浸式观赏演艺。

一个老城区的便民市场——八大局便民市场，能在短短三年余的时间里年均接待游客1900余万人次，日最高接待游客23万人次，这已经不仅仅是个别网红现象，而是服务业满足需求、创造价值的实质呈现。

古装演员们演绎着舞台剧，台下的顾客一边品尝烧烤，一边沉浸式感受齐风古韵与历史文化交融的独特魅力，如果不是本地人亲眼所见，很难想象，当初仅凭一张烤饼、几串烧烤出圈的市井烟火，现在正凭借“烧烤+演艺”的创新力，吸引众多市民驻足体验。

随着淄博在网络上走红，八大局便民市场的产品供给正在发生质的跃迁：从早前以传统商圈的“售卖商品”“延长营业”为主，到将文化体验、创意互动、景区夜游等深度体验服务纳为标配，这背后反映的是张店区从“有没有”“单一消费”到“好不好”“多元体验共生”的结构性升级。

“如今，拥有437家商户的八大局便民市场，一条南北主街加一条北段东西辅街供游客打卡，整个主街做小吃、文创、演艺，另一条南段东西辅街保留了民生菜市场，游客和居民分开。”八大局市场管理办公室负责人郑昊林告诉记者，“一纵两横”的街区格局再没有了当年的疯狂，唯有稳健经营、长效发展。

全省服务业大会明确回应，分类推进生活性服务业优质高效发展，推动基本需求类服务更加普惠优质、升级类服务持续扩大供给、个性化服务不断做精做细。张店区在八大局便民市场持续圈粉的过程中，一直在印证此道。张店区将“主客共享”理念融入城市治理，不断提升市民的获得感，避免因游客激增挤占本地公共资源引发主客矛盾，通过良好的城市宜居环境、服务供给反哺文旅吸引力、消费驱动力。

“市区及街道聚焦市场周边噪音扰民、交通拥堵、配套不足等问题，多方走访调研、实地勘察小区基础设施现状，累计走访八大局片区居民4155户，收集有效反馈意见128条，项目施工前期，体育场街道召开专题推进会7次，开展现场调研10次，科学研究制定提升改造方案。”体育场街道党工委书记苑坤告诉记者，项目包含对河滨、东苑片区楼体外立面破损、路面破损等进行修补，对雨污水、绿化、物业等进行综合改造，新建及修缮非机动车车棚，配套安装充电设施，增设机动车停车位和便民活动健身器材，切实解决群众急难愁盼问题，全面提升居民居住品质，提升群众的便利度和幸福感。

多元供给，城市生活“不打烊”

“现在一出门，可以说是眼花缭乱，我有太多想用镜头记录的事情，在张店区生活，既能满足品质化需求，也能时刻‘偶遇’新鲜感。”用镜头记录每一天的生活，是如今张店区居民、网络博主“八大局原住民”的日常。

他告诉记者，张店区服务业的发展，不只是手机上多了几个APP，也不是局限于家门口新安装的健身器材，而是“想做的事”“难办的事”变成了可实现的事、简单的事，“将就的日子”如今过得更充实，更有体验感。

“谁能想到我们有一天也会变成‘旅游城市’。”端午假期，“八大局原住民”便感受到了淄博陶瓷琉璃博物馆的“人从众”模式。6月19日至21日，淄博陶瓷琉璃博物馆累计接待服务游客75657人次，日均2.52万人次，市外游客占比89.5%，省外游客占比37.3%。

距离淄博陶瓷琉璃博物馆10分钟电动自行车车程的海岱楼钟书阁，也是人满为患。“海岱好市荷花市集现场售卖新鲜荷花、荷花文创及特色夏日好物，搭配古风布景、诗意氛围，清幽雅致、清凉氛围感十足。”山东钟书阁文化传播有限公司董事长郝丽丽介绍，荷花市集为暑期特色古风纳凉市集活动，融合观景、打卡、休闲、购物于一体，特别贴合暑期亲子游、年轻群体出游喜好，兼具观赏性与体验性。

为抢抓暑期消费热潮，激活服务业消费活力，丰富年轻群体休闲生活，张店区服务业发展中心联动淄博富力万达广场、淄博万象汇、唐库文创园、淄博印象汇、星河街、淄博鑫马吾悦广场等区内多家夜间经济特色街区，推出“青春不散场・逐梦新征程”促消费主题活动，精心策划“青春无忧·嗨购畅享”“青春无畏·潮玩制躁”“青春印记·文润初心”三大主题消费路线，吃喝玩乐购一站式全覆盖，满足不同人群的游玩喜好，活动自6月中旬持续至8月下旬。

“针对毕业季，我们在6月份持续举行‘2026毕业季·青春不散场’系列活动，除了以歌声致敬青春，今年的中高考应届生还可以在相应的门店享受折扣。”淄博万象汇工作人员介绍，除此以外，6月份淄博万象汇还有HOKA周例跑、ADIDAS城市mini跑、凯乐石户外徒步、超级安踏纸灵动跑、NIKE摸高挑战等品牌户外运动活动，既满足消费者的户外运动消费需求，又能提升城市文旅动能。

首店经济推开发展的“玻璃门”

当前，可以看到一些地方的服务业能级不高，其症结在于那扇“看似透明、实则走不进去”的“玻璃门”，各种隐性限制、资源错配和政策堵点叠加，让服务业从业者看得见机遇却难以落地布局。

张店区另辟蹊径，将首店经济作为消费升级的重要抓手，持续优化制度环境，通过引入知名品牌首店、旗舰店、概念店，快速集聚人气、创造消费热点，激发消费新动能。

“小桌的话现在前面有28桌，大概要等个30分钟。”6月22日中午还不到12点，淄博万象汇的餐饮首店王繁星面馆已经排起了长长的队伍，上海本帮面、江湖小炒、老上海小笼汤包等菜品深得消费者喜爱。

“在招商过程中，我们指导企业瞄准轻奢、餐饮、文创等优质赛道，并结合区域消费特点精准选址，如推动蜜雪冰城旗舰店落户万象汇-美食街商圈，同时搭建政企对接平台，协调解决夜间经济发展中面临的实际问题。项目引进后，中心协同街道、部门建立‘全周期’服务机制，推行‘一站式’审批模式，压缩开业周期。”张店区服务业发展中心党组书记、主任罗征告诉记者。

与此同时，张店区各相关部门持续优化首店周边营商环境。公安、交警、城管等部门加强重点商圈周边的交通组织和停车管理，保障客流畅通与活动秩序。张店区服务业发展中心还推动首店与本地产业资源对接，如协助盒马鲜生与沂源苹果、博山猕猴桃等本地农产品建立直供合作，延伸价值链，实现互利共赢。

截至目前，张店区累计引进乐高、泡泡玛特、盒马鲜生、蜜雪冰城、烘焙记忆、京东奥莱、董明珠健康家等品牌首店，其中2025年新引进33家，2026年新增首店31家，累计培育117家。

由此，张店区还进一步探索了“首店+”多元发展模式：推动商业空间与艺术展览、科技体验、社交互动等业态跨界联动，丰富消费场景的体验维度；深化“首店经济+夜经济”融合路径，通过开发文化探店路线、举办主题消费节事活动，强化消费场景的社交传播属性；以“首店+商圈”“首店+文创园”“首店+夜经济”为核心载体，加快新品牌落地、新业态培育、新场景打造，推动消费供给侧结构性优化，培育品质消费新增长极。

服务业发展“圈粉”又“留心”

生活性服务业覆盖面广、渗透性深，既是民生保障的重要承载体，也是扩大内需、稳定就业、促进结构升级的关键领域。

如何进一步加快推进服务业扩能提质？张店区的选择是亲自下场——当“鲶鱼”。

一个由张店区综合行政执法局推出的便民服务平台——365便民到家服务平台，让智慧便民服务真正走进群众生活，也让一众家政服务公司感受到了压力，而这份压力也激发了其优化服务供给的动力。

该平台以实用便民服务为核心，实现诉求精准响应，围绕群众关注的“吃、住、行”和“老幼”陪护等，优化提供家政保洁、陪护服务、月嫂保姆等20余类生活服务，并持续扩充服务品类。张店区综合行政执法局也从群众使用体验出发，着力简化服务流程，微信小程序页面模块从26项综合模块精简至13项单一生活服务模块，大幅减少群众操作时间，让使用更简单快捷。

截至目前，365便民到家服务平台录入220余处便民点信息，商业模块注册用户35714人，日新增用户200余人，优化后累计创建订单7567单，每单进行回访，好评率95%。

服务行业蓬勃发展，快递员、骑手、网约车司机等新就业群体已经成为重要力量，张店区推出了一系列举措，加强新就业群体的权益保障，让他们在外打拼更有底气、更有归属感。

在张店区和平街道，由政府引入第三方公司运营的暖“新”驿站，24小时为新就业群体提供车辆换电、维修等服务。记者采访期间，不断有骑手进来修车、换电瓶等。

“对我们而言，电瓶车是每天寸步不离的伙伴，一旦出问题，工作几乎就会停滞，驿站的服务帮我们解决了最实在的难题。”外卖骑手孙奇告诉记者。

除了修车，驿站还可以提供免费洗车、补气，免费理发、免费加热食物、子女托管等服务。小小的驿站成了为这些新就业群体解决各种生活难题的暖心之家。

为进一步规范网络餐饮服务经营行为，切实守护广大消费者“舌尖上的安全”，日前，淄博市正式推出食品安全外卖封签。首批20万枚封签通过外卖骑手与市场监管一线执法人员，陆续向全市1万余家入网餐饮单位发放，为每一份外卖加上一道“安全防线”，其中仅张店区就投放了5万枚。

本次投放的外卖封签不仅具备防开启、防破损的物理防护功能，还是一张随餐携带的“食安普法宣传单”。消费者如发现封签破损、餐食被污染或存在其他食品安全问题，只需微信扫描封签二维码，即可快速跳转至投诉举报平台，一键反映问题。外卖骑手在取餐配送环节，同样可扫码进行反映。与此同时，张店区市场监管局开展食品领域“大排查大整治”专项行动，实行“局领导挂包+科室下沉+监管所联动”的分组包干工作模式，对网络餐饮服务单位进行“拉网式”排查，全方位规范网络餐饮经营行为，全面筑牢网络餐饮安全防线。

总体上看，张店区服务业一直在持续转型升级，形成了以传统服务业为基础、现代服务业为引领的多元化发展格局，前景可期。

山东理工大学文学院教授高慧艳认为：“张店区作为淄博主城区，应继续发挥中心城市引领作用，促进区域均衡发展，服务业扩能提质，形成点面结合、层次清晰的服务业发展格局，不断满足人民日益增长的多样化、高品质服务需求，继续加快发展养老托育、医养健康、文化旅游、教育培训等生活性服务业，深化‘文化和旅游消费季’等活动，推动景区提质升级，发展演艺、游乐、康养等融合业态，增强对年轻消费者的吸引力，做大做强生产性服务业，持续培育传播效果好、市场竞争强的服务业项目。”

大众新闻·鲁中晨报记者 孙良栋