临沂刚性约束做好水文章

近年来，临沂市坚持把落实水资源刚性约束作为推动高质量发展的重要基础保障，统筹推进节水优先、用水管控、改革创新和产业发展，不断提升水资源节约集约利用水平，为全市经济社会高质量发展提供了坚实水安全保障。

水资源刚性约束目标全面完成2025年全市降水量901.6毫米，水资源总量52亿立方米，实际用水量18.74亿立方米，控制在18.83亿立方米目标以内；万元地区生产总值用水量26.74立方米、万元工业增加值用水量10.15立方米，分别较2020年下降17.79%和25.34%；非常规水利用量1.52亿立方米，圆满完成省下达的“十四五”水资源刚性约束目标任务。

临沂坚持“四水四定”，水资源刚性约束工作取得积极成效。坚持制度引领，水资源管控体系更加完善持续优化顶层设计。围绕落实水资源刚性约束要求，先后出台《临沂市水权交易管理实施办法（暂行）》《关于开展深化节约集约用水集成改革的指导意见》《临沂市节约用水规划》等制度文件，构建起覆盖用水管控、节水监督、水权改革等方面的制度体系。强化目标管控。严格落实取水总量和地下水水位双控要求，下达年度控制指标，将万元地区生产总值用水量降幅纳入市对县高质量发展综合绩效考核体系，以严格考核推动责任落实，守住水资源安全底线。

坚持节水优先，节约集约利用水平持续提升持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。完成农业水价综合改革面积455.3万亩，新增高效节水灌溉面积14万亩；实施工业技改项目545个，其中绿色化技改项目130个、节水技改项目42个；完成60%的城市污水处理厂提标改造，城市公共供水管网漏损率由10.17%降至7.9%。深入推进水资源税改革，落实节水税收优惠政策，实现节水、增收、精准计量和高效征管多方共赢。广泛开展节水宣传教育活动，利用“世界水日”“中国水周”“节水中国行”等重要节点，打造“灯火兰山·新琅琊”节水知识补给站，组织节水宣传进社区、进企业、进校园，营造全社会节水良好氛围。

坚持改革创新，水资源配置效能不断增强深入推进农业用水权改革，莒南县获批全国深化农业用水权改革试点，创新打造

“农业辅助工业、工业反哺农业” 双向赋能的良性机制，相关经验做法在全省推广，并获评水利部全国用水权改革典型案例。积极推进水权交易改革，探索地区间、行业间、用水户间水权交易。截至目前，全市累计完成水权交易211例，交易水量达7674万立方米，交易金额740万元，交易数量、水量和金额均居全省前三位。积极推广“节水贷”融资服务，认真落实国家和省关于加快发展节水产业的有关部署，紧跟政策导向，主动对接金融资源、搭建银企对接平台，积极开展融资服务。截至目前，全市“节水贷”融资金额突破亿元大关。

坚持产业赋能，节水产业发展活力持续释放持续优化营商环境，在市政务大厅设立涉水服务中心窗口，提升服务企业和节水产业能力，将节水产业相关优惠政策与服务直接送达市场主体。成功举办2025年山东省节水产业发展大会暨首届山东节水技术与装备展览会，全国220余家节水企业和科研院所参展，完成重点项目签约11.13亿元，达成意向合作426份、1.63亿元。做强特色产业载体，壮大沂河新区仪表产业园。立足临沂水利计量仪表产业根基，依托沂河新区仪表产业园，大力发展智能水表、流量监测、水质传感等节水计量装备产业，推动先进节水技术和设备广泛应用于城乡供水、工业取水、智慧灌区和河湖监测等领域，实现水资源刚性约束与节水产业发展互促共进。

（刘海蒙）