出新策 优服务 强保障 济宁市全力优化自然资源领域营商环境

现场新闻发布会现场

大众网记者 王冉冉 济宁报道

6月23日，济宁市政府新闻办召开“优化自然资源领域营商环境 助力经济社会高质量发展”新闻发布会。大众网记者了解到，近年来，济宁市自然资源和规划局立足“两统一”职责，全力推动“高效办成一件事”，为项目建设开路、为企业发展护航、为民生福祉赋能。

济宁市首部“多规合一”的《济宁市国土空间总体规划》获省人民政府批复，同步编制发布了9个县级、103个乡镇国土空间规划，为2035年城市远期规划发展增加空间33万亩。济宁市划定工业用地控制线，在市级国土空间总体规划预留了1700个重点项目用地空间，保障了产业园区用地需求。目前，济宁市全市中心城区控制性详细规划编制覆盖率83%，为重点项目落地落位、城市公共服务配套等提供了科学依据。

济宁市在市级层面建立国土空间规划委员会制度，对规划领域重要事项集体审议，针对规划条件、用地预审等日常事项，每周召开项目规划审查会，建设了规划一张图系统，逐步实现了规划编制、实施、监督全流程数字化管理。

济宁市保障各级重点项目落地建设，一方面，落实“指标跟着项目走”，制定了加强要素保障一系列政策措施，推行用地指标预支、重大项目用地报批奖励，统筹落实新增建设用地计划指标、耕地占补平衡指标、城乡建设用地增减挂钩指标。针对国家和省重大项目，济宁市建立用地保障“直通车”机制，土地指标“实报实销”；另一方面，严格“土地跟着效益走”，全面推行“标准地”，推动企业由“找地”“等地”变为按需求“选地”。在土地出让前，济宁市统一明确区域评估、投资强度、亩均税收等标准，形成用地清单，企业交地即交证、拿地即可开工，目前全市工业用地实现了100%“标准地”出让。济宁市出台专项地价优惠政策，扶持企业开展“零增地”技改，明确工业项目容积率“宜高则高”，工业项目内部挖潜，例如利用地下空间、地上增加建筑部分，不再增收价款，大大降低了用地成本。

2026年以来，济宁市积极推进全省“企业购置不动产转移登记一件事”试点改革，实现从“部分可办”向“全部可办”、从“能办”向“好办”升级。济宁市创新先行先试，健全标准服务体系，在全省率先出台不动产转移登记“一件事”实施方案，整合税费缴纳、贷款审批等6个事项，逐项制定线上、线下业务流程图，公开服务指南。济宁市再造办事流程，大幅压缩办理时限，推行“一次告知、一表申请、一窗受理、并联办结”模式，全面整合多部门分散办理的登记、缴费等事项，对于不涉及新贷款业务的1个工作日办结，涉及新贷款业务的3-5个工作日办结。

济宁市畅通服务渠道，线上线下全域覆盖，线上依托“爱山东”一网通办平台，实现合同网签等4项工作全流程线上办；线下设立专属受理窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，同步落地带押过户、水电气暖自动过户等便民举措。同时，济宁市开发了国土空间用途管制审批监管系统，实现了市县系统互联、互通共享，全市重点项目用地审查平均周期压缩至7个工作日以内。