深耕养老服务新赛道 历下区匠心打造“颐养历下”特色养老品牌

为积极响应国家积极应对人口老龄化战略，近年来，济南市历下区不断创新养老协同发展模式，推动养老事业与养老产业深度融合，构建起供需适配、业态多元、全域覆盖的现代化养老服务体系，先后斩获全国智慧健康养老示范区、全省首批县域养老服务体系创新示范区等多项荣誉，“颐养历下”养老品牌影响力持续攀升。

织密全域服务网络，筑牢养老服务根基

近年来，历下区整合区域优质资源，盘活闲置厂房、托幼场所、医疗机构等存量空间，搭建起“居家-社区-机构”三位一体、医养康养深度融合的养老服务矩阵。

在区级层面，历下区建成面积3276平方米的区级养老服务中心，打造中心城区医养结合标杆项目，聚焦失能、失智老人照护难题，落地佛山街槿椿泺园康养项目，发挥示范引领、行业监管、人才培育等五大核心职能。基层站点实现全域覆盖，目前全区拥有街道综合养老服务中心17家、社区日间照料中心132家、专业化养老机构10家，其中4家养老机构入选全国养老工作现场观摩点位，让养老服务触手可及。

创新消费服务场景，激活银发经济活力

历下区以产业化思维推动养老服务转型升级，从基础兜底保障向多元化品质服务延伸，打通养老消费全链条。依托适老化改造以旧换新政策，组织辖区32家优质企业参与相关工作，去年完成改造订单2935单，发放专项补贴523万余元，撬动消费超 1800万元。今年1至5月，中度以上失能老年人消费券申领超 5200张，预拨资金180余万元。该区精心打造“银发市集”特色IP，2025 年累计开办50场，汇聚康养器械、智慧养老等多元业态，提供展销、义诊、体检一站式服务。

同时，组建街道银发产业联盟，打通产业链上下游，并建成全市首个区级养老体验馆暨适老化产品租售中心，搭建“区-街道-社区-养老机构”四级租售网络，采用“售卖+租赁+配套运维”模式，大幅降低适老化产品使用门槛。

培育壮大市场主体，夯实养老产业底盘

历下区坚持本土培育与外部引智并举，推动养老产业集聚发展。通过特许经营、公建民营、民办公助等模式，培育山东康桥、惠和仁德、山东右典等本土标杆养老企业，促进服务品牌化、连锁化运营。精准开展靶向招商、以商引商，成功引入唐派、小橙、中海、银丰等知名养老品牌，带动智慧养老、康复护理、康养文旅等细分领域协同发展。

此外，当地建立重点养老企业动态库，为优质企业提供“保姆式”一对一帮扶。2025年，全区新增规上养老服务企业3家，规上养老服务企业实现营业收入5380余万元，同比增长113.5%，产业发展势头强劲。

深化多元协同服务，绘就老年友好画卷

通过整合政府、社会、志愿、慈善多方力量，历下区构建了协同助老治理体系。常态化开展“银龄行动”志愿帮扶、“暖心到家”入户服务，孵化出“银发伙伴”“睦邻厨房”等公益助老品牌，聚焦老年人精神慰藉、法律援助、健康陪护等个性化需求。居家养老上门服务持续开展十年，年均财政投入超800万元，服务老人500余人；累计开设家庭养老床位 800 余张，完成适老化改造700多户，2100余名独居老人实现一键呼叫全覆盖。“历”所能及、助老“食”事等助餐项目年均服务达36万余人次。在示范创建方面，2025年千佛山街道历山名郡社区“暖夕阳”志愿服务团获评全国“敬老文明号”，解放路街道后坡街社区入选全国示范性老年友好型社区，以标杆示范引领全域老年宜居环境建设。

下一步，历下区将持续深化养老领域改革创新，不断优化服务供给、丰富产业业态、提升服务品质，持续擦亮“颐养历下”金字招牌，全力打造更高标准、更有温度、更具活力的老年友好城区，让辖区老年人安享幸福晚年。